台美对等关税开放美牛内脏 卫福部重申四大不变

【大纪元2026年02月13日讯】（大纪元记者赖玟茹台湾台北报导）台美对等贸易协定13日完成签署，开放输入美牛绞肉及部分内脏，但头骨、脊髓等敏感品项仍禁止。卫福部强调将坚守食安等“4大不变”原则，坚守保障国人健康。

美国曾在2003年底爆发狂牛症疫情影响，台湾曾禁止输入美牛，随后又禁止进口含莱克多巴胺的禽畜肉，后续经多阶段解禁，2021年已放宽美国全牛龄牛肉进口，却仍严格限制部分部位输入，包括头骨、脑、眼睛、脊髓、绞肉及内脏等。

台美完成台美对等贸易协定签署，美牛是否全面开放议题，备受各界关注，行政院13日说明，此次美国牛肉进口仅开放绞肉及心、肝、肾等部分内脏，其他如头骨、脊髓等敏感品项仍维持禁令；同时，台湾也维持牛、猪产品在饮食场所标示原产地、边境及后市场抽验机制。

对此，卫福部表示，针对美牛、美猪管理，以科学为基础，对齐国际规范，维护国民健康坚持“4大不变”：敏感品项禁令不变、原产地标示不变、校园采购国产不变、食安管理机制不变。

卫生福利部食品药物管理署副署长蔡淑贞强调，这次协定中，很重要的一部分是要对齐国际标准，基于这项大原则下，仍会依照国人的摄食习惯等相关资料，“进行膳食风险评估”。

蔡淑贞强调，将尽速召开专家会议讨论，一定会做风险评估，依照科学实证，确定风险可接受才调整，后续尽速完成行政程序。

在进口牛肉部分，目前台湾仅订有莱克多巴胺在牛肌肉的残留容许量为0.01ppm。蔡淑贞指出，绞肉也是肉，这部分没问题，至于新增的牛内脏部分，将参考国际标准，但在订定容许量前，边境目前维持现状。

中兴大学食品安全研究所教师林信堂表示，从国际肉品分类来说，所谓的绞肉只是比较小块的分切肉；牛内脏部分，因牵涉到狂牛症，这次开放绞肉及部分内脏，特定风险物质都已排除在外，相信风险相对微乎其微。他认为这次谈判“有守住食安底线”，民众食安不会打折，可安心食用。

林信堂认为，现行《食安法》规范下，产地标示已经是基本要求，针对肉干、香肠等加工食品，若涉及生肉加工成肉干的“实质惯行”，虽制造地可标示台湾，但仍须清楚标示原料肉的来源。

食药署强调，“我国政府以科学实证管理美国牛肉进口”，美国在2013年已被世界动物卫生组织（WOAH）认定为牛海绵状脑病（BSE，俗称狂牛症）“风险可忽略”国家（最高安全等级，全牛龄全品项皆安全）。

另根据WOAH在2023年发布的最新指引指出，典型BSE才须通报及列入BSE案例计算，而美国已逾20年未曾发生具流行传播风险的典型BSE案例，因此实已非属《食安法》第15条规范对象。

根据《食安法》第15条第3项，“第1项第3款有害人体健康之物质，包括虽非疫区而近十年内有发生牛海绵状脑病或新型库贾氏症病例之国家或地区牛只之头骨、脑、眼睛、脊髓、绞肉、内脏及其他相关产制品。”

责任编辑：郑桦