张锦华：新闻自律的明天在哪里？

【大纪元10月23日讯】中华民国新闻评议委员会成立四十周年，在周末举行庆祝会。这个代表我国新闻自律的机构，在当前一片新闻媒体乱象之中，多年的努力，其实是明显不敌媒体激烈竞争的恶浪滔滔。

每当我出去演讲，在批判当前新闻传播媒体乱象时，总不免被问到：你们学校中有没有教导学生遵守新闻的伦理规范呢？新闻媒体工作者为什么不能严守专业伦理呢？为什么不能自律呢？

台湾的新闻乱象频仍、伦理不彰、自律无门，这一连串问题的症结其实是在于过多媒体之间的恶性竞争，节目内容每况愈下，为了些微收视率，狠心的践踏伦理与自律者比比皆是，令识者遗憾。以电视为例，台湾目前有六十多家有线电视系统业者，再加上四个商业电视台，其媒体密度是全世界之最，目前大部分的媒体正在大赔小赔的状态之下天人交战。

在这种底线的生存竞争之中，我们看到的新闻价值变成了：管他客观公正还是公共利益，只要能冲高收视率的内容就是好新闻。不论是钢管秀养眼画面、血腥尸体暴力画面、个人的情色八卦私生活、政坛男女偏执的口水战，画面越来越不堪、语言越来越粗鄙，新闻伦理所强调的专业良知和公共利益，与锱铢必较的收视率拔河之中，就离中线越来越远了。

因此，要提振新闻媒体的专业品质、伦理规范、自律的要求，其实不仅是在于要求学校教育、责成自律机构，而是追本溯源的要求政府重整媒体产业秩序，衡量市场的大小与媒体事业的数量、在WTO的开放趋势下，务实的协助产业合理发展。

当然，这需要政府全面的介入广电秩序的重建，在合理的规划产业秩序的同时，即应该针对新闻媒体专业的提升，订定适当的办法。参照先进国家的媒体管理趋势，例如要求业者自行订定自律办法、提高违规罚款金额、强化累进违规记点制与换照审查、支持民间监督媒体团体、推动媒体素养教育、甚至要求违规媒体播出弥补性节目（这是指违反法规的媒体，应在同一时段播出由相关团体参加的公听会节目）等。

唯有在合理的市场秩序之下，政府可以透过法规，强化自律的专业精神；媒体也才能兼顾生存和专业伦理及自律。不过，这并不是说，在目前产业秩序失调的情况下，目前的新闻媒体乱象是应该被容忍的。因此，像新闻评议会这样的自律机构，代表的应是新闻媒体的专业良知，即使杂音掩盖，但必将持续坚定的发声，留下这个时代中清明审慎的良知评价。──转自台湾大纪元时报

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