張錦華：新聞自律的明天在哪裡？

【大紀元10月23日訊】中華民國新聞評議委員會成立四十週年，在週末舉行慶祝會。這個代表我國新聞自律的機構，在當前一片新聞媒體亂象之中，多年的努力，其實是明顯不敵媒體激烈競爭的惡浪滔滔。

每當我出去演講，在批判當前新聞傳播媒體亂象時，總不免被問到：你們學校中有沒有教導學生遵守新聞的倫理規範呢？新聞媒體工作者為什麼不能嚴守專業倫理呢？為什麼不能自律呢？

台灣的新聞亂象頻仍、倫理不彰、自律無門，這一連串問題的癥結其實是在於過多媒體之間的惡性競爭，節目內容每況愈下，為了些微收視率，狠心的踐踏倫理與自律者比比皆是，令識者遺憾。以電視為例，台灣目前有六十多家有線電視系統業者，再加上四個商業電視台，其媒體密度是全世界之最，目前大部份的媒體正在大賠小賠的狀態之下天人交戰。

在這種底線的生存競爭之中，我們看到的新聞價值變成了：管他客觀公正還是公共利益，只要能衝高收視率的內容就是好新聞。不論是鋼管秀養眼畫面、血腥屍體暴力畫面、個人的情色八卦私生活、政壇男女偏執的口水戰，畫面越來越不堪、語言越來越粗鄙，新聞倫理所強調的專業良知和公共利益，與錙銖必較的收視率拔河之中，就離中線越來越遠了。

因此，要提振新聞媒體的專業品質、倫理規範、自律的要求，其實不僅是在於要求學校教育、責成自律機構，而是追本溯源的要求政府重整媒體產業秩序，衡量市場的大小與媒體事業的數量、在WTO的開放趨勢下，務實的協助產業合理發展。

當然，這需要政府全面的介入廣電秩序的重建，在合理的規劃產業秩序的同時，即應該針對新聞媒體專業的提升，訂定適當的辦法。參照先進國家的媒體管理趨勢，例如要求業者自行訂定自律辦法、提高違規罰款金額、強化累進違規記點制與換照審查、支持民間監督媒體團體、推動媒體素養教育、甚至要求違規媒體播出彌補性節目（這是指違反法規的媒體，應在同一時段播出由相關團體參加的公聽會節目）等。

唯有在合理的市場秩序之下，政府可以透過法規，強化自律的專業精神；媒體也才能兼顧生存和專業倫理及自律。不過，這並不是說，在目前產業秩序失調的情況下，目前的新聞媒體亂象是應該被容忍的。因此，像新聞評議會這樣的自律機構，代表的應是新聞媒體的專業良知，即使雜音掩蓋，但必將持續堅定的發聲，留下這個時代中清明審慎的良知評價。──轉自台灣大紀元時報

(http://www.dajiyuan.com)