【大纪元记者林逸芳综合报道评述】安省人权委员会在12月9日发表报告，指出必须正视和解决安省内警察队伍﹑保安﹑私人和公共机构中存在的种族定性现象（Racial Profiling）。该报告引起上至安省省长，下至社区人士的关注﹐各方有不同的反应。
种族定性问题
在这份题为“付出的代价：种族定性的人力资源损失”（Paying the Price: The Human Cost of Racial Profiling）的报告是人权委员会在今年年初征集了400多例个案后整理写成的，报告中列举了部分例子。
大部分投诉人是被警员不合理截查和搜身的黑人。自九一一恐怖袭击后，中东裔也有投诉他们成为种族定性的目标。而在SARS肆虐期间，华裔受到歧视的情况也屡见不鲜。例如华裔学生被房东以担心传染SARS而无理迫迁，虽然此学生没有到过被列为高危的医院、诊所或是其他国家。
报告中还指出少数族裔成为省政府学校安全法(Ontario’s Safe Schools Act)的零容忍度政策的牺牲品。教师和学校对白人学生与有色人种学生往往有双重标准，各种偏见令少数族裔学生经常受到不合比例的处罚。
人权委员会对种族定性定义是﹕以安全、治安或保护公众安全为理由，采取施行基于种族、肤色、族裔、宗教、或出生地的定性而不是基于有适当怀疑理由的行动。
多伦多星报不久前登出了系列文章﹐文中讲及警方办案时，对于黑人等有色人种有诸多“骚扰”，并有以种族肤色追踪罪犯。此系列文章引起公众对安省的种族定性问题的关注。
安省人权委员会首席专员凯斯诺顿（Keith Norton）在新闻发布会上说：“如果我们每个人都仔细分析一下我们自己的（对别人）的假设和偏见，我们很多人都可能意识到我们自己也会给别人定性。这种定性的害处是它会给别人带来不好的影响。”
诺顿指出在安省省内容忍和允许种族定性已经给社会带来了巨大的人力资源成本的代价。如果少数族裔无法获得认同，将妨碍他们对加国作出全心全意的贡献。有新移民为此宁可留下子女，自己返回原居地生活。也有不少黑人被迫放弃驾驶名贵汽车或深夜外出，以改变生活习惯来避免受到警员的不必要截查。
诺顿表示，这份报告的目的是为了给那些经历过“种族定性”的人有一个机会说出“种族定性”给他们的生活带来的影响，同时介绍“种族定性”给整体社会造成的负面影响和代价，希望籍此引起公众和决策阶层的人士的关注，并在了解“种族定性”后采取行动更好地解决问题。
各方反应不一
安省在过去二十年对种族定性问题进行了合共十九次的研究，但至今只有极少的建议被采纳实施。诺顿说，最大的障碍源自拒绝承认社会上存在着种族定性的情况﹐机构和其领导阶层的人首先要正视种族定性问题的存在﹐因为我们每一个人都会对别人有看法﹐然后采取步骤去解决﹐甚至是建立机构守则去禁止种族定性现象。
加拿大种族关系基金会主席凯斯(Pat Case)对此表示认同﹐认为象警察队伍和学校等这样的机构必须正视种族定性问题﹐而且是从领导层开始正视才能解决。
安省省长麦坚迪作为省内最高领导层的代表12月10日在访问中承认安省存在种族定性的问题。麦坚迪表示省政府会正视该问题并认真考虑报告中的提议。麦坚迪称我们对外部世界的认识都会带有一定的种族定性，是自然的事，但不代表这样做是对的。我们都有责任尽力减少种族定性，最好能消灭种族定性。
安省警察工会主席、霍顿地区警察局长伊安艾格(Alger)表示，安省人权委员会的报告令他失望。艾格重申，省内警政服务界和警方高层从未有任何根据族裔肤色办案的“种族定性”做法，也不会容忍警界有这样的行为。艾格认为报告不仅有损警察形象，还可能加深警民间的分裂。
多伦多警察局长范天龙发表讲话﹐怒斥报告有失公允。他表示，多市绝大多数警员都是奉公守法的公民，不会以所谓的“种族定性”手法办案。他指出，多市警员“需要安省人权委员会的尊重和关心”，但“却受到极差的对待”。
但诺顿表示，安省的警队和执法人员有杰出的表现，征集聆讯中也有民众称赞多伦多警队，但少数害群之马足以破坏整个机构的形像。
解决种族定性问题
人权委员会建议省政府增设一个专门负责族裔多元文化的秘书处，每年提交省内种族歧视问题的年度报告﹐监督包括公共教育方面的改进建议的实行。同时承担在政府的各项工作中提倡种族多元化和平等的作用。
安省教育部长肯尼迪谈到校园内存在种族定性的问题时表示﹐校长是否有象学校安全法中要求的那样去解决校园中的问题是值得了解的。
报告中提到的一项建议是在警车内安装摄像机，省长麦坚迪称这样做是有一定难度，但对于我们的多元化社会很有帮助。多伦多警察局长范天龙则表示不同意﹐认为用摄像机去监管收效不大。
一些社区工作者表示﹐种族定性是种族歧视的一种表现﹐也是多元文化社会中需要解决的问题。在一个有公义的社会里﹐人们不应该以肤色﹑文化背景﹑信仰等原因歧视别人。从维护和谐多元文化社会的角度看﹐每个人应从自己做起﹐学会以宽容的心态尊重别人和自己不同的地方。从教育的角度讲﹐成年人有责任在生活的方方面面身体力行﹐给下一代树立正确的榜样。如果遇到因种族歧视引起的纷争﹐应用理性的方式和合适的渠道去解决﹐如向政府的有关部门投诉等。
(http://www.dajiyuan.com)
