温家宝接掌总理筹组财经内阁全力拼经济

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【大纪元3月16日讯】(中央社记者任纹仪特稿)中国大陆十届全国人大一次会议今天决定由温家宝为新任国务院总理,温家宝是中共十六届政治局常委会排名第三的常委,作风低调,行事稳健,具有主管农业、金融等经济工作经验,在接替朱镕基后,将着手政府机构改革,筹组财经内阁全力拼经济,并将面对朱镕基留下的难题。

根据中国大陆宪法,国务院是最高国家行政机关,由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成,实行总理负责制。

  总理领导国务院的工作,副总理、国务委员协助总理工作。总理、副总理、国务委员、秘书长组成国务院常务会议。总理召集和主持国务院常务会议和国务院全体会议。

国务院的职权共有十八项,概括为规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令,向全国人大或全国人大常委会提出议案,规定各部和各委员会的任务和职责,统一领导各部和各委员会工作,管理对外事务、同外国缔结条约和协定,领导和管理国防建设事业,决定省、自治区及直辖市的戒严,编制和执行国民经济和社会发展预算和国家预算等。国务院对全国人大负责并报告工作,在全国人大闭会期间,对全国人大常委会负责。国务院负责综理中国大陆政务,任务繁重,历届总理周恩来、华国锋、赵紫阳、李鹏、朱镕基,虽然都是中共位高权重的高层领导人,却也留下许多﹁烂摊子﹂。温家宝从副总理升任总理,相信对这些令人焦头烂额的难题已了然于胸。

温家宝生于一九四二年九月,天津人,父亲温刚是中学地理老师,母亲杨秀兰是小学语文教师。父亲曾经告诉他,中国地大物博,矿产资源等待年轻一代去开采,温家宝受到父亲影响,选择到北京地质学院就读。

一九六五年四月温家宝加入中国共产党,一九六八年从北京地质学院地质构造专业研究所毕业后,被分配到甘肃省地质局工作长达十四年,历任地质力学队政治处负责人、党委常委、副队长、省地质局副处长、副局长等职务。一九七二年宋平出任甘肃省委书记,温家宝为宋平的部属。宋平日后掌管中共组织人事工作大权,官至政治局常委,退休后成为中共元老,对温家宝的发展应该起了关键作用。

一九八二年邓小平推动中共干部年轻化,温家宝从甘肃上调北京,出任地质矿产部政策法规研究室主任。八五年调升中共中央办公厅副主任,隔年接替王兆国成为中办主任,直到一九九三年由江泽民的爱将曾庆红接替。温家宝能掌管中南海内院机要大权长达七年多,显然深受中共已故元老邓小平和陈云等人的信任,也顺利在胡耀邦、赵紫阳、江泽民三个总书记更迭的大风浪中存活下来,成为他日后再上层楼的重要政治资本。

温家宝在一九八七年中共十三大出任中央书记处候补书记,十四大任政治局候补委员、中央书记处书记,十五大升任政治局委员兼书记处书记。一九九八年接替姜春云,成为排名第四的国务院副总理,分管农业、金融及科技工作,在党务、政务系统的历练愈加丰富。

温家宝又担任中共中央金融工作委员会书记、中央农村工作领导小组组长、全国防洪抗旱总指挥,适逢亚洲金融风暴和中国大陆百年罕见特大洪灾,温家宝面对挑战,平安度过风暴,在处理财经政务方面得了不少分。

对于中国大陆加入世贸组织之后的经济发展,温家宝在中共内部会议提出的蓝图,包括确定今年经济成长率百分之七,推进金融改革,防范金融风险,强化金融人才培训,降低不良资产比例,加快国有商业银行改革,加强税收征管,解决农民贫困问题,深化国有企业改革,实行稳健的货币政策,做好西部大开发工作,整顿市场秩序等,由于他对经济事务娴熟,所以被委以组织财经内阁的重担。

温家宝出任国务院总理,在推动经济建设和进行政府机构改革的同时,也得面对失业下岗、贫富不均、地区差距、生态恶化、农村发展落后、干部贪污腐败、财政赤字居高不下、金融坏帐等问题,这些都是朱镕基任内无法解决的难题,对于温家宝形成极大的考验。

为体现财经内阁拼经济的决心,温家宝将安排其亲信、国务院副秘书长马凯出任新成立的国家发展和改革委员会主任,负责中国大陆整体经济规划,国家税务总局局长金人庆担任财政部部长,原外经贸部副部长吕福源出任商务部长,周小川续任中国人民银行行长,而温家宝原来主管的财政金融,预料将由升任国务院副总理的曾培炎接手。

事实上,观察温家宝的经历,他与江泽民渊源并不深,因此江泽民将安排黄菊出任国务院常务副总理,华建敏成为国务委员兼秘书长,加上曾培炎担任温家宝重要副手,这批江泽民的亲信进入国务院领导层,将掌控新一届内阁政务。

观察家认为,种种迹象显示,温家宝在接任总理之后不会完全“朱规温随”,朱镕基政府许多经济政策是“短期行为”,是一剂猛药,不可长期服用。温家宝政府的首要任务不是吃朱镕基的现成饭,而是要适度调整,这是对温家宝的一大考验。而且这次国务院机构改革力度比一九九八年的改革更大,温家宝要如何摆平各方利益,人们拭目以待。

中国大陆新一届政府确定形成“胡曾温”体制,温家宝除了要谨慎不犯错,未来能否与第四代领导人胡锦涛相互呼应,妥善处理中共内外各种棘手问题,发挥财经内阁功能,则还有待观察。

温家宝的妻子张培莉,现任中国珠宝钻石检测检验中心主任、教授,经常出席国际会议,育有一子一女。(http://www.dajiyuan.com)

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