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【大纪元3月4日讯】即将在北京召开的中国全国人民代表大会将产生新一届的政府，在对政府的年度工作报告中，估计总理朱镕基首先会列举他在过去5年中所取得的工作成绩，然后再简要陈述他的继任者所要面临的挑战。外界普遍传言现任副总理温家宝将出任总理一职，而下一界政府所面临的主要任务仍将是金融与政府机构的改革。
新唐人电视台报导说，在过去5年中，温家宝一直跟随朱镕基工作，主管金融和农业改革，是朱的得力助手。在农业方面，温家宝强调提高农村人口收入，除此之外，还负责制定了一些城市方面的政策，主要是解决数百万下岗工人再就业的问题，这些城市的失业人口有很多是政府推动机构改革以后精简下来的人员。
*国企改革造成大量银行坏账
报导说，当初，作为政府机构改革的一个重要组成部分，朱镕基曾经做出承诺，要在三年内给国家企业脱贫，结果没有兑现，反而造成大量银行坏帐。解决金融服务、银行坏帐问题也就将成为下届政府工作的一个主要部分，需要刻不容缓地推进金融改革。
这些改革措施涉及许多方面，包括降低中国国有银行的不良贷款比率、改革国有银行的管理体制、对金融机构加强监督，还有农村信用合作社改革。改革的最终目的是能够对外国竞争对手开放中国的金融服务市场，这是中国加入世贸组织的承诺之一，同时，改革银行业也有助于改善中国的资本配置，这对于保持经济的增长有莫大的好处。
根据部分西方经济学家的预测，中国国有银行的不良贷款比例高达50%，而根据中国官方的数据，截止去年底，中国四大国有银行的平均不良贷款比率是26.1%，不管从哪个数字来看，不良贷款的比例都相当高。
中国人民银行原来打算在去年把四大国有银行不良贷款的比例降到15%，但没有做到。目前，银行已经被要求改善内部的信用评估程序，以免再增加更多的坏帐。
*失业问题相当严重
中国的失业问题现在也相当严重，无论是农村和城市，都有大量的就业人口没有工作；城乡之间的收入差距非常大，而且还在继续扩大。
朱镕基在过去几年对政府机构职能进行了重新组合，全国范围内的官僚机构被精简五分之一，取消了115万个工作机会，最新的公务员体制改革最终也会造成大量失业人口，公务员的终身制也不复存在，这些都给中国的就业市场带来挑战。
中国政府不得不承认这个事实，一方面，政府会进一步推动私有经济的发展，吸收劳动力，同时鼓励下岗人员尝试自己做生意。至于说城乡之间的贫富差距，新政府可能已经意识到提高农村低收入群体的生活水平是的重要性，可能会采用全国统一的农村税来取代对农民的乱收费现象，温家宝说过，提高农村人口的收入是建立小康社会的根本所在，过去五年，中国政府基本上是依靠赤字开支发展经济，新一届政府的施政原则可以用“吃饭第一，建设第二”来概括，会比较务实。
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