【大纪元7月7日讯】大纪元记者吴雪儿报导/香港回归六年，似乎市民变得愈来愈不快乐，失业率达到了前所未有的高位，因经济原因而自杀的个案激增，上街游行的的人数越来越多、不满情绪更是愈演愈烈。立法会议员法律界吴霭仪大律师在接受本报记者专访时指出，回归六年，香港在管治方面，特区政府并没有耹听市民的声音；在法治方面，香港以往最大的优势──独立和健全的司法制度却受到前所未有的巨大冲击。最近发生了历史性的五十万人和平及理性上街游行事件，吴霭仪认为，是市民对信念坚持的表现，也让她为香港人感到骄傲。
吴霭仪指出，香港在回归之后，法治精神的确受到很大的打击，在法治用来保障人权这方面是变差了。她解释：“法治一个很大的原则就是一定要保障基本的人权、自由，特区政府经常认为法治和人权是对立的，在体现法治和人权两者取得平衡这方面真是乱七八糟，最主要原因是现时的特区政府好像不明白法治的要求是什么，以为是以法治港；政府不是以法律来保障市民的权利，而是利用法律来减低或收窄市民的权利。”
| 吴霭仪不满现时特区政府，主要是因为它根本不能够有效地管治香港，有效地将市民的期望化为一个实质推行的政策。 |
*释法毁司法威信
在回归后，吴霭仪认为，对香港最大打击的事件就是一九九九年中央人大释法风波，她说：“（香港）终审法院做出的裁决后，特区政府都可以去要求人大常委会的解释，推翻终审法院的裁决，这个对法治是一个很大的打击。因为香港的司法制度是香港最好的地方，在殖民地时代，在民主方面的发展有很多限制，但在司法独立、法院的权力、威信、素质等方面，有很强的信心和比较完整。因此法律界也倚赖司法制度的完整。我们用心去建立终审法庭在国际的威信，但释法令法院的权力受到很大的挑战，是到现在仍不能弥补的事情。”
另外，吴霭仪指出，在立法方面，政府有时喜欢给自己一个很大的权力，硬要通过这些法律，《基本法》第二十三条立法就是其中一个最明显的例子。所以在法治方面，特区政府的水准是下降了。做很多事情都是不依照原则，这一点令法律界是很担心。
*政府权力缺制衡
对于特区政府的表现，吴霭仪觉得“最根本原因是政府缺乏了制衡，政府要任意运用权力，包括警权时，我们没有一个制衡力量，法治和民主永远是挂钩的，当没有民主，即在立法议会不可以做到制衡时，政府可以有很多滥权的情况。当然九七前香港也没有民主，但政府对法治的概念是比较坚强一点，清晰一点，所以没有遇到如近年所遇到的问题。”
对于特区政府就二十三条立法一事，吴霭仪的看法是：“我知有很多人、团体觉得二十三条不应出现于《基本法》，我尊重他们的意见，但对法律界来说，二十三条是《基本法》的一部分，我们有宪制责任去履行《基本法》，包括二十三条。”
那么如何制订二十三条？吴霭仪认为，“是不需要立新的法律，但要将旧的法律整理来立一条新的《国安法》，要看法律有没有得到市民的支援。我们（法律界）原则上不反对，也没有权反对提出二十三条，因为政府是有权提出法例。法律提出后，应花时间去研究法律，做民意调查也可以看得到究竟市民能不能接受，这是最大的考验。如果条文是好的话，市民就会接受，那我们也不会反对。”
*不明民意问题大
对于特首在“七一游行”后犹豫不决迟迟回应市民诉求的表现，吴霭仪质疑特区政府是否真正在自行立法，她认为，董建华的表现显示出“特区政府在实质上是不能够话事（广东话，自己决定），实质上不能够运作，一就是他不明白五十万人上街其实是一件很严重的事，即使那五十万人全都是和平理性地（游行），但很少有一个地方，可以找到有五十万人自动上街，明确地表达反抗政府的情况。”
昨晚自由党主席田北俊忽然宣布辞去行政会议成员一职，特首董建华与问责高官深夜召开会议，会后宣布押后二读《国家安全条例（草案）》的决定。吴霭仪对特区政府的决定感到欣慰，但她认为，现时危机未过，目前有两方面考虑，就是如何处理二十三条，以及检讨目前政府的管治班子。她又说，董建华不懂得把握政治的脉搏，由他继续去管治香港是很危险的事。
吴霭仪认为，政府如何处理一个危机对那个地方的稳定性很重要，五十万人和平、理性地上街不会令外资觉得香港是一个不稳定社会，但政府无法适当回应广大市民的诉求就真是令人担心。特别是若政府不能够适当处理这件事，几十万人的和平上街或者会演变成一些更激烈行动，那么这个政府就要负上全部的责任。
*立法不应有限期
吴霭仪又认为，押后立法是不应该有底线的，“因为五十万人上街并不是要求多要三或六个月时间，而是指责政府粗暴立法，没有得到充分咨询就立法。而且对立法内容很有意见；再加一个期限恐怕会引起争端，当初最大的问题是政府坚持要在七月立法。”
至于董建华应否下台，吴霭仪表示，这不是最重要的问题，香港人知道单单撤换一个人是不足够的，所以游行时有“还政于民”的口号。制度上一定要改变，一定要有一个普选特首，有一个普选立法会，如果大多数市民不能制衡行政机构的权力和措施，游行会继续发生。
*为港人感到骄傲
七月一日，回归六周年当日，五十万人另一说有上百万人上街游行，吴霭仪认为，是因为市民对二十三条不满，但政府不听意见，故认为一定要表态，这些力量是对事实的反映，给民主派议员最大的鼓舞就是他们的意见和几十万名市民的意见是一致的。
但对于民主派将来的路向如何发展，吴霭仪认为：“以前觉得声音达不到，不能发挥力量，你要自己去检讨，如何才可以发挥最大的力量，这不是说一次的游行就觉得自己对，一定要检讨，如果说过去几年发挥不了作用，一定有原因，你要找出原因。”
对她个人的启示就是：“我为香港人感到骄傲，我常在想香港人如此现实，会不会坚持？最近的民意调查指出，七成以上的人认为无论他们如何反对都不会改变政府的做法，但他们就是要上街去。这种信念的坚持：‘知其不可为而为之’，我觉得应该用这个力量变成更积极的力量，推动香港有一个可以更加和市民期望可以结合的政府。”
最后，吴霭仪道出了她对现时特区政府的看法：“我不喜欢现在这个政府不是纯粹因为它不民主，而是它根本不能够有效地管治香港，有效地将市民的期望化为一个实质推行的政策，令香港政府变成一个失败的政府，也令到香港变成一个失败的地方，这是不能够接受的。”
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