【大纪元10月10日报导】(中央社记者唐佩君台北10日电)总统陈水扁今天在国庆典礼上表示，政府正拟订“人货包机”便捷方案，盼两岸尽速展开协商，为三通政策寻求进一步开展，经建会官员表示，首步可能是特定节庆包机业务，未来不排除扩大至观光包机，但学者及业者认为，政府对三通政策说很多，但实际执行有待观察。
总统今天发表国庆演说，针对两岸经贸关系及三通进程提出宣示，总统表示，两岸目前全力追求经济发展和社会安定，也都面临关键的转型期。在全球化架构下的两岸经贸战略，同样可以符合和平发展的思维。如果能够降低中国市场的投资风险，确立两岸在全球供应链扮演分工的角色，一种竞争又合作的两岸经贸关系将会逐渐形成。
总统表示，台湾同时必须加速经济的转型，深耕台湾、布局全球，厚植实力、分散风险，才能积极有效的掌握两岸经贸发展的契机。目前行政部门正在拟订两岸“人货包机”便捷方案，希望尽快与对岸展开协商，为两岸三通的政策寻求进一步的开展。
在总统宣示为三通政策寻求开展下，行政院经济建设委员会副主委叶明峰表示，两岸人员及货物包机协调业务属于陆委会及交通部负责，不过，经建会以推动经济前进立场认为，目前海运境外航运中心，已允许两岸货物运输通行，如果延伸至空运实施，则对关键零元件或是人员往来确实更为便捷。
叶明峰指出，政府明了对前往中国投资台商而言，两岸人员及货物包机施行范围扩大，一直是他们的期望，针对较敏感的人员包机部分，他研判，以目前态势，政府可能先行考量在特定节庆如中国新年、端午节等时刻进行包机业务，若执行顺利，未来可能再进一步考量开放观光旅行团的交流，双方以团进团出方式试行。
不过，中央大学经济系教授朱云鹏却认为，政府过去对三通政策多次反复，未来能否有再进一步开展，不应只凭一篇文告，而是要拿出实际的作为。他认为，现在的关键是政府愿不愿意委托民间团体代表政府与中国展开协商，如果不愿意，做再多的宣示也没用，而仅能把今天谈话，视为安抚美方总统大选前关切两岸气氛平和的表态，以及缓和国内工商界对投资布局的焦虑。
至于航空界人士则较多数持保留态度，长荣航空发言人聂国维表示，长荣对这篇宣示暂无新想法，至于华航发言人韩梁中则认为，若有实际动作，航空公司当然是乐观其成。
