美州议院不记名投票遭反对

【大纪元12月21日讯】（大纪元记者李天宇编译）美国每个州有自己的众、参两个议院，立法程序要求议员们需对提出的议案进行表决投票，而表决可能是记名或不记名的，方式也有多种，其中有些方式是受到争议的。

爱波索时报（El Paso Times）日前详细介绍了德州议院中的投票方式及问题。在德州，每个州议院有自己不同的记名投票方式。31位成员的参议院讨论议案时，参议院秘书按名单叫到每一个议员时，每个人需对此表态，通常伸一个手指表示支持，两个手指表示反对；而在有150位成员的众议院，是通过按桌上的按钮表决的，绿灯表示支持，红灯表示反对，白灯表示弃权。在房间的前面有一个大显示屏，选举人的名字后面即可显示红、绿、白不同颜色的灯光。

而不记名投票，最常用的方法是“发言”投票。众议院经常采用的是不记名的电子投票方式－“分区投票”。当一项法案的起草人希望其提出的法案立即生效时，必需得到2/3出席议员的支持。此时，众或参议院必需以记名投票方式表决，以保证最后的票数符合多数票的要求。另外，德州的宪法规定如果任何三个议员要求记名，就需要记名投票。参议院通常只要有一人要求，就可以记名投票。

议员们一般不要求记名投票，因为不想使同僚难堪。有些人认为，如果强迫同僚记名，一些对有益于德州的法案将无法被通过。譬如马丁‧路得金日和凯萨‧查沃斯日作为州假日的提案，如果采用记名投票，有些本来支持的议员就会投反对票。这是因为，选区的重新划分造成了更多的党派控制的选区，如果议员有支持某个受争议法案的投票记录，将会招致其党派的反对。

一些立法者反对记名投票，是因为它造成某些立法的困难。例如，众议院在2001年通过了允许德州的三个印第安保留地合法赌博的提案，一些支持此提案的议员告诉起草人，他们不能有投票支持赌博的记录。有时提案起草人及其同僚议员会同意采用不记名投票的方式，以给予投票人政治上的保护。而这一印第安赌场的议案最终在参议院搁浅。

即使在采用非记名投票时，议员们也可选择公布自己的名字及对某一议案的态度。在2003年，众议员们在189个议案的表决上，近600人次要求记录了自己的投票。

有些包括有些非政府组织及包括民主党和共和党在内的党派，都要求议会的所有投票都必须以记名方式，因为显示了公民的代表是如何对某个问题表态的，有益于民主，而且也有利于使公共官员对自己的决定负责。

据全美国家立法会记录，德州是仅有的九个不要求记名投票的州之一。其它八个州是：威斯康辛、缅因、夏威夷、马萨诸塞、新罕布什尔、北卡罗来纳、南卡罗林纳和佛蒙特。(http://www.dajiyuan.com)