【大纪元2月14日讯】〔自由时报记者陈中兴╱台北报导〕因计划经济预测失准，导致中国自2003年起发生广泛性缺电，预计今（2004）年缺电将更趋严重，尤以江苏、浙江两省与大上海地区缺电较严重；行政院经建会呼吁台商，应将中国供电稳定性列为投资安全评估项目。
经建会说，2000年到2002年，中国全社会用电量增幅分别达11.4%、8.7%和11.6%，根据中国电力企业联合会的估计，2003年全年电力需求将增加15%，创25年来用电增幅最高纪录，增幅远高于经济计划所预测的9~10%。
因用电量扩增远超过预期，导致中国出现严重电力短缺现象，2003年夏季中国有21省发生不同程度限电，为求以价制量，内地电价已自2004年1月1日起适度调高；经建会呼吁，中国各地的缺电问题，近期内恐难以获得改善，台商应密切注意电价是否会因供电吃紧而有所调涨，或拉大尖峰与离峰的电价。尤其在进行投资评估时，应将供电稳定性列为重点项目，并且做好突发性停电或限电的因应措施，以避免限电或停电所带来的无谓损失。
经建会表示，根据中国国家电网公司发布的电力市场预测报告说，2004年电力吃紧的情况会更加严重，其中浙江、江苏和上海将是缺电较严重的地区，2005年电力短缺现象会减缓，2006年电力供需基本平衡，但局部地区仍然存在短缺现象。
本波缺电发生原因，可溯自1998年中国实际电力需求仅增加 1% ，使得中国当局认为电力供应相对过剩，而采取限制电力投资政策，导致2001年起电力投资下滑，电力建设投资占全国基本建设投资比率逐步降低，由“八五”时期（1991-1995）的12.1%，降到“九五”时期（1996-2000）的10.4%，到2002年仅为7.2%，建设速度落后导致电力供应量不足，供需缺口日渐加大。
此外，高耗能行业发展速度过快，2003年工业生产创下了 1995 年以来新高纪录，已造成电力需求增加，再加上过去几年，中国加强基础设施建设，带动了钢铁、建材、汽车、化工等高耗能重工业的发展，导致工业用电大幅上升。
气候变化也是造成缺电的间接原因，由于内地高温、干旱少雨，导致水库蓄水减少，水力发电量减少。
例如，2003年夏季前所未有的枯水期，使得湖南、福建等以水力发电为主的地区无电可发；而由于中国频生矿灾，小型煤窑基于安全考虑被迫关闭，导致燃煤供应不足也是主因之一。 (http://www.dajiyuan.com)
