繁荣背后的贫困(4)：扶贫中的腐败

【大纪元5月28日讯】(美国之音记者陈健上海报导) 世界银行5月26日到27日在中国上海举行了首次全球扶贫大会，讨论在世界范围内消除贫困的问题。世行官员表示，这次会议之所以选择在上海召开，是因为中国在扶贫方面非常成功，为其他国家做出了表率。然而观察人士指出，中国很多地区的实际情况恰恰相反，在蓬勃发展的中国经济背后，很多人仍然在贫困的深渊中挣扎。

*会议涉及众多议题*

全球扶贫大会虽然只开了两天，但是涉及的问题却面面俱到：从政府政策到民间投资，从小额信贷到司法改革，从教育到卫生，从交通到水利，从自然资源管理到遏制艾滋病等等。

由于时间仓促，讨论都无法深入。由于发言者大多是各国官员和专家，讲话基本上是以表扬自己的成绩为主。

*中国盛情款待与会者*

扶贫最成功的国家是中国，尽管贫困地区的很多人并没有脱贫致富，而发达地区的不少人却已经脱富致贫。会议期间，中国政府和上海市政府对与会者盛情款待，轮番举行盛宴和晚会。

*不谈扶贫中贪污腐败*

一位中国学者跟记者说：“不管是中国政府还是世界银行，看起来都很有幽默感。不然的话，他们怎么会想得到在远离贫困的地方举行扶贫会，在扶贫大会上大事铺张呢？”

不过，大会承办者的幽默还不止于此，因为在这次会议密密麻麻的议事日程表上，几乎什么话题都列上了，可就是人们最关心的扶贫中的贪污腐败被遗漏了。

然而自始至终，好几位外国记者都纠着扶贫中的腐败问题不放，不过与会官员在回答时也都显得有备无患。世界银行行长沃尔芬森告诉本台说：“不幸的是，我们已经把一百四十来个公司列上了黑名单，因为有证据显示他们在承包扶贫项目时贪污腐败。就在现在这一刻，我们有五六十人正在进行腐败调查。我们负责调查腐败的人员比整个国际社会加起来的调查员还多。可见，在打击腐败方面，我们是走在前头的。”

*扶贫腐败问题极为严重*

然而中国社会科学院规制与竞争研究中心主任张昕竹在接受本台采访时指出，要打击扶贫当中的贪污腐败，光靠世界银行的调查人员是难以奏效的，更重要的还要看各国政府对这个问题的重视程度。比如在中国，贫困人口是最弱势的群体，而掌握政权的共产党现在基本上变成了一个既得利益者的政党，不可能真正关心贫困者。

尤其是跟印度等其他贫困人口众多的国家相比，中国的贫困者不但衣食无着，就连一张选票都没有，只有任人宰割。张昕竹指出，正是由于这个原因，扶贫当中的腐败现像就更加令人发指。他说：“腐败并不仅仅存在于扶贫当中，各个方面都有。但是在扶贫这个环节上，腐败更引起人们的痛恨。”

*河南农民难忍腐败官员流浪他乡*

河南省上蔡县两位年逾古稀的农民李吾轩和姚学成就是因为不愿在家乡任由腐败官员宰割而背井离乡，忍饥挨饿，四处谋生。两位老人在向本台诉说自己的悲惨遭遇时掩饰不住内心的愤怒与失望：

李吾轩：“我七十二岁了，属狗的。”

记者：“七十二了？那您还不退休啊？”

李吾轩：“退休怎办呀？没钱花，还得吃饭呀。”

姚学成：“吃饭都困难，别说花钱了。”

记者：“种地还吃不上饭呀？”

李吾轩：“我不种了。”

记者：“为什么？”

李吾轩：“种了还不够给那些当官的呢。这也提成，那也提成，农民种地自己都不够吃。不种了。”

记者：“这样的官你可以不选他吗。现在不是有乡村选举了吗？”

姚学成：“选举？谁选他了？他的官位都是掏钱买的。谁掏钱多谁当官。一个选的也没有。上面命令谁当啥谁就当啥。谁选他了？”

李吾轩：“我们村的书记用贪污的钱买了个副县长的职位。”

*扶贫款项被贪污农民间不到钱*

北京昌平区后白虎涧村的王美如认为，中国的扶贫项目大多是花瓶工程，给贪官污吏中饱私囊开了方便之门。这些为当官的脸上贴金和对外炫耀的扶贫项目，很多真正贫困的人连听都没有听说过。

她说：“他们现在报喜不报忧。贫穷人多着哪，我希望你们真要扶贫就到农村去，把钱发给老百姓。层层盘剥，老百姓根本看不见这个钱到底用在了哪里。”

在这次全球扶贫大会上，中国政府再次做出承诺，要增加扶贫款项，加大扶贫力量。可是青岛社会科学院的研究员刘志扬教授对此并不抱太大的希望。他说：“在中国这个腐败横行的国家，这笔款子恐怕到不了贫困农民那里。我在政府机构工作了很长一段时间。我也分管过一些扶贫项目。那些钱很有意思。我们上面搞的项目很多，水利呀，科技呀，可是到下面一问，根本没人知道，那些扶贫款都不翼而飞了。到头来，受损失的还是老百姓。中国的农民老百姓知道什么呀？又能做什么呀？一盘散沙。他们又不能去游行，不能去示威。他们什么都不知道。”

*中国政府称严打扶贫腐败*

全球扶贫大会闭幕后，本台记者专门向中国国务院扶贫开发办公室主任刘坚查询了中国扶贫工作中的贪污腐败问题。刘坚表示，为了防止各级官员贪污和滥用扶贫资金，中国政府专门制订了一个“阳光工程”来增加扶贫的透明度。

他说：“整个资金的分配使用要采取公开透明的作法，接受社会的监督，包括新闻媒体的监督。此外，从中央政府到各级地方政府，态度都十分明确。凡是贪污、私分扶贫款的人都将受到比其他人更加严厉的惩罚。”

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