中国发展经济忽视环保 后遗症浮现

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【大纪元10月28日报导】(中央社记者任纹仪台北特稿)改革开放使中国经济迅速成长,但随之而来的环保问题日益严重。近年来中国经济发展主要仰赖重化工业增长,但重化工业消耗资源且污染环境。中国专家警告说,如不迅速转变这种增长方式,人类有史以来环境危机对经济、社会系统最大的破坏,将可能出现在中国。

早些年到过北京的人,相信都会对北京市区灰濛濛的景色印象深刻,这就是北京最为人诟病的空气污染问题,而主要祸首之一来自首钢厂。

位于北京西郊石景山地区的首钢厂,占地十平方公里,员工十二万人,二零零四年集团销售收入六百一十九亿元人民币,曾经是中国国有企业“承包为本”的样板,占北京市财政收入二十分之一。尽管首钢对北京极具经济价值,却是污染北京空气的杀手。

据统计,二零零四年北京空气质量二级和好于二级的天数,仅占全年百分之六十二点五,首钢所在的石景山地区,则仅占全年百分之五十点四,为北京市倒数最后几名。

为了降低对当地环境的冲击,近年来首钢投资十五亿元人民币治理环境,但成效不彰。为迎接二零零八年奥运,中国决定将这个庞大污染源迁出北京。

类似首钢厂这种既是北京经济命脉、却也是当地主要污染源的例子,在中国各地极为普遍。尽管这些年来中国政府意识到污染问题的危害性,并采取措施严惩污染制造者,但中央政策往往无法彻底落实。中国地方政府仍以经济发展为首要任务,环保工作至今依然被漠视。

近年来中国经济成长主要动力来自于重化工业的快速增长。二零零四年,中国第二产业(工业、制造业)占GDP的比重近百分之七十,其中重化工业增加值占近四成。重化工业的特点是“大量生产、大量消费、大量废弃”,不仅资源及环境付出的代价过大,资源生产率过低,而且从二零零二年起中国出现污染全面回升,以及日益恶化的煤电油运瓶颈。

中国大陆生活环境已经为经济发展付出惨痛的代价,统计显示,目前中国二氧化硫、二氧化碳的排放量分别列为世界第一、二位,中国三分之一的土地受酸雨危害,三分之一的城市人口呼吸严重污染的空气,大陆七大江河水系中劣五类水质断面超过百分之四十。

根据中国科学院二零零二年的测算,大陆环境污染和生态破坏造成的损失已占中国GDP的百分之十五。另据二零零四年瑞士世界经济论坛发布的各国“环境可持续指数” (ESI)显示,中国在全球一百四十四个国家和地区中仅居一百三十三位。

更可怕的是,中国环境保护总局一项研究指出,中国每年有超过四十万人死于空气污染。研究还发现,中国三分之一的城市居民生活在二级以上的污染城市,一亿一千六百多万人居住在三级污染城市。二级污染会影响人体健康,三级则非常危险。

此外,中国改革开放以来,在“一切向钱看”的迷思下,地方政府都将“招商引资”视为重要工作,在政策上逐渐向一方倾斜,于是任何浪费资源及污染环境的做法,都可以借“发展经济”名义畅行无阻。

中国社会科学院经济研究所研究员左大培说,错误的政绩观将“吸引外资”和“出口”当成考核官员的首要指标,出口污染环境的产品受到优惠的“出口退税”公然鼓励,浪费资源、污染环境的外商投资企业被奉为上宾,并得到低税率的优惠。在这样的政策指导思想下,中国当然会面临生态环境急剧恶化的困境。

专家认为,中国必须打破“招商引资第一”的观念,打破服从低技术的国际分工观念,不允许其他国家向中国转移浪费资源、污染环境的项目,也不再允许向外出口污染环境、浪费资源的产品。中国还应改变经济增长方式,超越“高资本投入、高资源消耗、高污染排放”的生产模式。

多年来中国大陆一味追求经济发展,致使环保议题与相关工作长期受到忽视,而这种“牺牲环保、成就经济”发展模式的后遗症,现已一一浮现,同时,除了许多棘手的环保问题外,环境恶化也将进一步危及经济稳定发展,甚至侵蚀既有的经济成果。

未来中国仍将面临环境污染、土地过度开发、土地荒漠化以及现代工业污染等问题,如何在经济发展与环境保护间寻求一平衡点,将是中国政府一项严峻的挑战。

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