【大纪元11月14日报导】(中央社记者林惠君台北十四日电)二次金改目标如何制定出来，经建会主委胡胜正指出，是他邀集产官学各界、外商、金融机构负责人及相关部会首长，共18次研商后，在93年10月的总统经济顾问小组会议中报告，提出建议，并经总统裁示四项金融整并目标。
立法院财政委员会今天邀请行政院经济建设委员会及金融监督管理委员会进行二次金改的专案报告，并邀请14家金控业者代表列席。
金控减半如何制定出来？经建会副主委叶明峰补充，专家学者有很多评估报告，如美林证券、雷曼兄弟及麦肯锡顾问公司等，认为台湾适合的金控数量是4到6家，总统府经济顾问小组则认为7家。
金管会主委龚照胜表示，在18次会议中，有参加过金融整并的会议，但不记得共参加过几次，金控部分没有参加。金控公司也无人代表参加，因此，亲民党籍立法委员刘忆如 (不分区)指出，金控减半目标没有学理根据，闭门造车，让人质疑是图利财团。
刘忆如以美国金控规模为例，美国金控规模大多数比台湾小；家数方面，美国自1999年金控法通过后，不减反增。根据2004年10月底资料显示，美国共621家金控中，规模小于新台币17亿者有20家 (占3%)；17亿到83亿者，有234家 (占38%)；83亿到3300亿者，有309家(占50%)；大于3300亿元者，有58家 (占9%)。但台湾的14家金控中，小于3300亿元的只有两家，约占14%，其他12家大于3300亿元。
刘忆如提醒，金控家数减半不能拿亚洲例子比较，因为韩国是金融风暴时，在国际货币基金会 (IMF)金援下，有条件式的整并，不会有图利财团疑虑，“不拿正常状况下比，是不精准的”。
龚照胜说，美国的市场和监理不像台湾，是采取负面表列；台湾是根据银行法正面表列。美国有nationalbank(全国性银行)、regional bank(区域银行)、statebank(州际银行)；台湾都是全国性银行。
关于金控规模与家数，立委要求金管会重新检讨，龚照胜说，金管会将务实检讨。
他说，金控减半是国家设定目标，金管会在尊重市场机制下，全力配合。
另外，关于立委质疑金控公司执照不再开放，龚照胜表示，目前没有业者来申请，“好的金控还是可以成立”，金融集团化是趋势，但不能财团化。
是否能达成金控减半目标，胡胜正说，政府可以作的是排除市场机制的障碍。在民主时代，不可能依照行政命令要金控退出市场，也会作滚动式检讨，目标未达到的话，会检讨是法规问题或执行力不够。
