【大紀元11月14日報導】(中央社記者林惠君台北十四日電)二次金改目標如何制定出來，經建會主委胡勝正指出，是他邀集產官學各界、外商、金融機構負責人及相關部會首長，共18次研商後，在93年10月的總統經濟顧問小組會議中報告，提出建議，並經總統裁示四項金融整併目標。
立法院財政委員會今天邀請行政院經濟建設委員會及金融監督管理委員會進行二次金改的專案報告，並邀請14家金控業者代表列席。
金控減半如何制定出來？經建會副主委葉明峰補充，專家學者有很多評估報告，如美林證券、雷曼兄弟及麥肯錫顧問公司等，認為台灣適合的金控數量是4到6家，總統府經濟顧問小組則認為7家。
金管會主委龔照勝表示，在18次會議中，有參加過金融整併的會議，但不記得共參加過幾次，金控部分沒有參加。金控公司也無人代表參加，因此，親民黨籍立法委員劉憶如 (不分區)指出，金控減半目標沒有學理根據，閉門造車，讓人質疑是圖利財團。
劉憶如以美國金控規模為例，美國金控規模大多數比台灣小；家數方面，美國自1999年金控法通過後，不減反增。根據2004年10月底資料顯示，美國共621家金控中，規模小於新台幣17億者有20家 (佔3%)；17億到83億者，有234家 (佔38%)；83億到3300億者，有309家(佔50%)；大於3300億元者，有58家 (佔9%)。但台灣的14家金控中，小於3300億元的只有兩家，約佔14%，其他12家大於3300億元。
劉憶如提醒，金控家數減半不能拿亞洲例子比較，因為韓國是金融風暴時，在國際貨幣基金會 (IMF)金援下，有條件式的整併，不會有圖利財團疑慮，「不拿正常狀況下比，是不精準的」。
龔照勝說，美國的市場和監理不像台灣，是採取負面表列；台灣是根據銀行法正面表列。美國有nationalbank(全國性銀行)、regional bank(區域銀行)、statebank(州際銀行)；台灣都是全國性銀行。
關於金控規模與家數，立委要求金管會重新檢討，龔照勝說，金管會將務實檢討。
他說，金控減半是國家設定目標，金管會在尊重市場機制下，全力配合。
另外，關於立委質疑金控公司執照不再開放，龔照勝表示，目前沒有業者來申請，「好的金控還是可以成立」，金融集團化是趨勢，但不能財團化。
是否能達成金控減半目標，胡勝正說，政府可以作的是排除市場機制的障礙。在民主時代，不可能依照行政命令要金控退出市場，也會作滾動式檢討，目標未達到的話，會檢討是法規問題或執行力不夠。
