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美加法韩未立法禁止体罚 但对体罚多有设限

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【大纪元12月28日报导】(中央社记者刘嘉韵台北二十八日电)台湾立法院今天初审通过禁止体罚纳入教育基本法,根据教育部汇整世界十五个先进国家相关法规,包括美国、加拿大、法国、韩国、沙乌地阿拉伯等国,并未立法禁止体罚,但不论是否有法源根据,这些国家大多对体罚有设限。

教育部针对十五个先进国家进行调查发现,仅有美国在内的五个国家未立法禁止体罚,包括日本在内的十个国家有法律明文规定禁止体罚,但不论立法与否,这十五个国家的基本概念,都禁止对学生造成身体疼痛、极度疲劳以及言语暴力的行为。

美国尽管没有立法禁止体罚,最高法院也主张,适度体罚并未违反美国宪法第八修正案中对“残忍”、“不寻常”处罚的禁止诫命,以及第十四修正案中对“自由的保证”,也就是公立学校老师或职员在“一定限度下”,得以对学生进行“不违宪的体罚”;不过,美国自行规定禁止体罚的学校数目,比允许体罚的学校来得多,学校大多自行限制教师执行体罚的方式。

在加拿大,仅有British Columbia等省分及三个特区在教育法或学校法中,列有禁止体罚的规定,但Alberta、Manitoba、Ontario等省分没有明文规定禁止体罚。加拿大最高法院二○○四年一项判决,允许学校教师及家长在合理环境下,适度采取体罚方式纠正学生或孩童,但不能对孩童掌掴或击打头部,也不能体罚两岁以下孩童。

法国现行法律没有明文禁止学校实施体罚,不过二千年一项行政通令规定,施以处罚必须尊重学生的身体及尊严,因此对学生所有形式的肢体或语言暴力、侮辱、激怒、贬抑态度都在禁制之列。

同样没有立法禁止体罚的韩国,是在初中等教育法规定,学校首长除在教育上不可避免的情况之外,对学生应采行非施予身体痛苦的训育、训诫等方法;沙乌地阿拉伯则以行政命令禁止学校体罚,施以体罚的教师会受到停职处分。

有法律规定禁止体罚的国家,例如日本,在学校教育法规定,校长及教师认为基于教育指导上必要措施时,可给予学生及儿童惩戒,但是不可施以体罚。

澳大利亚的六洲与两个特区政府,都有禁止学校体罚的相关政策。例如澳洲首都特区明令学校不可对学生进行任何形式的身体伤害,包括为了惩罚学生,而蓄意使学生感到身体痛苦或不舒服的行为。

英国也明文规定,校内不可直接对学生体罚,集体处罚更不被容许;老师被允许使用合理、适当的力量维持秩序,但只能用在自卫或紧急状况,且老师必须防止学生受伤,过度体罚是暴力及犯罪行为,事后可能须受到法律制裁。

德国、奥地利、哥斯大黎加、南非、巴拉圭等国,也都明文规定禁用体罚;比利时则依照联合国“儿童权利公约”,禁止教师体罚学生;俄罗斯对违反禁止体罚规定的教师,是情节轻重处以罚款,或终身褫夺教师资格证书。

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