香港舆论纷评港府提请人大释法有碍港人自治

【大纪元4月7日报导】（中央社记者卢健辉香港七日电）针对香港政府宣布提请中国当局解释“基本法”，确立补选产生的新行政长官只做原任的余下任期事件，“明报”说，对“一国两制、港人治港、高度自治”将会造成莫大的损害。“成报”指出，经常使用释法对香港的法治传统造成负面影响。“星岛日报”表示，避免释法是港人反思课题。

“明报”七日发表社论说，这类北京编剧、特区官员主演的释法故事，如果一再上演，对“一国两制、港人治港、高度自治”将会造成莫大的损害。

社论表示，“我们不相信中国全国人大常委会若不及早释法，行政长官选举便无法如期进行，补选特首便会‘难产’，这只是政府为营造释法有迫切需要提出的吓人论调。”

接着它指出，真正的问题是人大常委会若不赶在特区法院前释法，特区法院可能会得出北京不接受的五年任期裁决，迫使北京炮轰特区法院，继而释法推翻法院的诠释。

社论说，所以可能出现这个情况是由于北京政府拍板决定“董退曾进”的时候，没有细心考虑“一国两制”下香港这一制对任期的看法，如今特区政府为替北京“补镬”，把释法的责任包揽上身，这样做或会令北京给特区政府加分，但对于巩固“港人治港、高度自治”却是弊大于利。

“成报”社论指出，释法始终是一项非常程式，非不得已不应经常使用，否则会对香港的法治传统造成负面影响；但为确保特首选举能在七月十日顺利举行，及避免如一九九九年“居港权”争议般的宪制危机，“预防性释法”看来已是无可避免的办法。

社论相信，这次释法能够得到市民的谅解和接受，但特区政府仍须细心聆听反对者声音，尽量做好善后的沟通和解释工作，使释法对香港法治的影响减至最低。

“星岛日报”社论表示，香港回归七年将由人大常委会第三次解释“基本法”。这次为免补选特首流产构成宪政危机，释法是勉为其难，但是，经过七年三度释法，这个局面绝非市民甚至北京所愿见，所以如何避免释法是包括政府、议会和司法界，以至整个社会上下都要反思的课题。

社论说，理想的情况是社会对补选特首的任期有共识，选举顺利运作。不过，现实情况是这次补选特首的任期，无论定在两年还是五年，都有批评反对的声音，都可能受到法律挑战。

程序上，法院接受审理后，身为诉讼一方的政府，可以因有关安排涉及北京与特区关系，呈请人大常委释法。由此可见，就算政府昨日不直接呈请北京释法，法始终难免须一释，差别只在迟早。

　 社论认为，在其他建议都存在风险下，以释法寻求终局答案，虽然无可避免，但对香港法治却不能说是好事，这次行政长官出缺事出突然，要透过人大释法加固程序，保证特首顺利产生，是无可奈何下的万全之策，这种事是一次也嫌多。