【大纪元5月8日讯】〔自由时报记者张存薇╱台东报导〕外县市机动渔船大肆捕捞兰屿海域飞鱼，严重威胁兰屿原住民达悟族的生计，渔业署最近已经同意台东县政府发布公告，将限定“每年3月到6月飞鱼季期间，禁止十吨以上渔船在兰屿沿岸六浬海域内使用追逐网、流刺网”，希望能为达悟族传统文化构筑一层防护网。
事实上，在兰屿乡民不断向公所反映，民意代表也在议会、代表会不断疾呼，希望农业局划定兰屿乡沿海飞鱼捕鱼区、并取缔外来渔船，渔业课着手研议，不过一开始无法突破法令限制。
渔业课说明，根据渔业法第四十四条规定，仅能公告规定渔具、渔法、渔区、渔期的限制或禁止事项，且所有渔船一体适用，无本县、他县之分，因此必须定出更具体的内容。
渔业课指出，如果要划定兰屿乡沿海一定范围内海域仅得供乡民开发利用，建议朝国家风景区方向规划。
今年初，渔业课与兰屿乡公所召开协调会，会中确定公告原则，包括限制时间为每年3月1日到6月卅日飞鱼季期间、兰屿沿岸六浬内，十吨以上的渔船不得使用追逐网、流刺网捕飞鱼。
渔业课并于4月廿2日函文渔业署，表示将公告保护兰屿海域，违反者依渔业法第十、六十五条规定核处，并明确订出罚则，包括第一次违规者处船主或船长三万元罚款，第二次六万元；第三次则收回渔业证照及船长干部船员执业证书一个月，第四至六次违规者则分别收回证照三个月、六个月、一年，第七次违规即撤销渔业证照及船长干部船员执业证书。
渔业课表示，5月4日下午已接获渔业署同意公文，近日将尽快签准公告实施。
渔船滥捕 达悟人心疼
〔记者张存薇╱专题报导〕兰屿达悟族人以捕飞鱼为重心发展出台湾最独特的传统文化，但近年来大量来自岛外的大型机动船以现代化捕捞技术，大规模围捕飞鱼，还出动水上摩托车来回赶鱼，严重干扰达悟族人传统拼板舟作业，飞鱼数量也有减少现象，已严重威胁到兰屿海洋文化。
提案划设沿海飞鱼保护区的县议员江多利说，恒春渔船到兰屿海域捕飞鱼已六、七年，数量一年比一年多，今年还曾一次看到九艘渔船同时作业，从早到晚都在捕鱼，越捕离海岸越近。
他指出，传统拼板舟或两、三吨的小舢舨大多一、两人一艘船出海，族人以人力划船，大多在离岸一千公尺海域内捕飞鱼，以往拼板舟出海四小时大概可以钓到廿、卅只飞鱼，六、七只鬼头刀，现在出海一趟钓到五、六只飞鱼就得要偷笑了。
江多利气愤的说，今年大型机动船特别离谱，直接就在五百公尺内海域、甚至在港澳前出没，由于渔船大多两艘一起作业，距离五百至八百公尺、再拖着渔网围拢起来，有时一个不注意，拼板舟行经两船中间被渔网拉扯到，就整个翻覆。
乡代表苏瑞清说，前阵子他到小兰屿海域捕鱼，看到七艘外县市渔船，竟然还出动水上摩托车疯狂赶鱼，前方两艘渔船则以追逐网大肆捕捞，让大家看了很心痛。
苏瑞清进一步说明，达悟人捕飞鱼是以当天可以处理完毕为原则，且农历8月15日飞鱼终食祭过后，吃不完的飞鱼就要全部丢弃，族人捕鱼时绝不贪多。
他说，以前族人一个飞鱼季捕捉五、六百条，有的分送亲友或没有能力捕鱼的寡妇，岛上七成以上家户可见到一次晒两、三百条飞鱼的盛况，不过今年飞鱼架空空荡荡，只能见到晒个十几条飞鱼。
苏瑞清不满的表示，族人在飞鱼季开始前，会以鸡只的生血祭天招鱼，飞鱼是大自然赐给族人的礼物，不过外来渔船却坐收渔翁之利；且现在屏东、台东甚至花莲到处都在办飞鱼季，其实这些地方都还有很多其他渔产可以推广，却以飞鱼为卖点，兰屿海洋文化逐渐被扼杀，政府根本不该补助活动经费。
飞鱼行情涨 达悟文化沉
〔记者黄明堂╱专题报导〕长期在兰屿推动社区营造的台东县永续学会总干事黄正德指出，达悟族人从来不将飞鱼看成经济海域产物，只视为文化领域产物，几乎不卖飞鱼赚钱，当今飞鱼行情飞涨，却只加速达悟传统文化的解体。
黄正德说，不久前他搭飞机到兰屿，在接近岛上时，清楚看到八艘大型渔船就在野银部落附近海域围捕飞鱼，而且还有一艘急驰的水上摩托车追赶飞跃的鱼群，场面相当壮观，一下子就有数千只飞鱼入网。
然而，他在兰屿海岸也看到了充满挫折感的达悟族老人家，以手划拼板舟捉了一辈子飞鱼，肌肉线条十分发达，但现在却为捕不到几条飞鱼而纳闷不已。
黄正德说，达悟族的传统文化里并无四季之分，而是以飞鱼为主轴，年头是“等待飞鱼”，年中是“飞鱼来了”，接着就是“飞鱼走了”，每年都在这三阶段中周而复始，每个阶段都有不同的事该做，成为绝无仅有的文化特色。
他说，飞鱼随黑潮而来，兰屿是鱼群必经的路径，但千百年来，达悟族人与飞鱼和谐共存，祖先留传的种种禁忌，成为飞鱼生态的护身符，达悟族人吃飞鱼，但绝不赶尽杀绝，例如鱼汛初期，只能由数量较少的大型拼板舟于夜间下海捕捞，高峰期才可由众多的小舟出海，文化与鱼汛搭配得相当巧妙，永续利用的概念早已存在于达悟族传统社会。
他说，达悟族人将飞鱼视为天神赐予的礼物，所以在鱼汛期间，他们会将珍贵的银盔、玛脑挂在晒鱼架上，象征跟天神交换礼物。
飞鱼捉上岸，必须由男人动刀宰杀，而且刀法固定，多划一刀就拿去喂猪，可见其对待飞鱼的慎重程度。
他说，达悟族人并不将捕获的飞鱼视为私财，他们有船组的社会祖织，一起出海，回航后平均分配，即使没有出海的家庭也会获得配额，人与人之间最珍贵的相互扶持，不正是现代社区营造最想、却也最难塑造的精神。
(http://www.dajiyuan.com)
