【大纪元5月12日报导】（中央社记者吴素柔台北十二日电）台湾立法院今天处理两岸人民关系条例“直航条款”。行政院大陆委员会副主委刘德勋今天下午表示，“主权不能表决”，只要是境外的任何航线，各国都必须透过协商沟通，确认航线定位、旗证处理、适用法律、航权、飞航情报区等，这些不是单方内部行政体系规范就能运作。
因应立法院院会处理两岸人民关系条例“直航条款”，陆委会提出修正版本，坚持两岸通航须经政府许可，以及两岸协商完成后一个月内、由交通部等拟定许可及管理办法等前提。
陆委会下午四时三十分举行例行记者会，刘德勋说，陆委会要提出深沉的呼吁：“主权不能表决”，因为那是国家永续经营依存最后的根，怎可透过表决方式面对两岸直航？
他指出，陆委会一直和国、亲两党呼吁和沟通，世界上所有国家，只要是境外任何航线，都必须透过协商沟通的方式，确认将来在航行过程中，涉及的航线定位、旗证处理、适用法律、航权、飞航情报区等，这些不是单方在自己内部行政体系规范，就可以产生飞航道境外的当然效果。
刘德勋说，即使是中共的民用航空法也是如此，中共和其他国家谈航权，也是透过政府机关完成；若说两岸关系比较特殊，但中共的民用航空法也只规定“国内航线”和“国际航线”。
他指出，根据中共一九九六年发布实施的“台湾海峡两岸间航运管理办法”，第三条条文明定“两岸航运属于特殊管理的国内运输”；如果套回中共的民用航空法，“答案自然呈现”。
刘德勋表示，上述管理办法的第四条还规定“中华人民共和国交通部是两岸航运业务的主管机关”；意味将来相关事务必须经过中共交通部的批准。
刘德勋强调，“我们可能透过表决，让我们的国家去承受这样的主权的状况吗？这是不可能的”。
媒体询问如果国亲强行表决通过，陆委会是否提释宪？刘德勋说，立法院目前还未表决，仍期待双方理性思考和协商。
