杨银波：关于重庆九户村民的联名上书
【大纪元7月14日讯】本《联名上书》，由我亲自调查，并以“九户村民”的第一人称语气——“我们”——执笔，由九户村民签名，打印后上书重庆市民政局，并抄送永川市民政局、朱沱镇民政办。本《联名上书》所述“九户村民”，具体是指重庆永川市朱沱镇涨谷村八组未获救济款的九户村民。
事实与理由
事情本身并不复杂。《中央电视台》“共同关注”栏目曾播出过《风雨中的涨谷村》节目，所调查的事情即在本村民小组。重庆市民政局审时度势，决定解决涨谷村八组村民的迁移居住问题，从而有了“救济款”（这“救济款”三个字是中性的定义）。
涨谷村八组的“地质滑坡险情”的定性是否准确，本应听从专家意见，但事实就在眼前：春雨绵绵之后，夏雨滂沱，去年涨谷村八组的地面又下塌了一截，这是险情事实，需要被正视。因此，目前尚居住在涨谷村八组危险地带的我们九户人，不得不顾及性命和未来生活，所以特别上书而来，为的是早日远离隐患，获得应得救济。
事情的环节却有些复杂。为了解决问题，过去开过很多次会，但每次会议的具体方案和提法都不一样，可谓“一会一变”。有关于“移民拆迁协议书”（村民未签名）的，有关于“贫困补贴”的，等等，最终定下来的方案是“贫困补贴”（虽然这四个字的性质尚存争议）：每一户获得一万元救济款，不管户中人口是多是少，均按照户数来计算，总共是31户。但是，这31户若要获得重庆市民政局的31 万救济款，在我们看来，须满足四个条件：
１、获款者须在31户之中，而且一万元的对等单位是户口簿上独立的一户。我们对此没有异议。
２、要获得救济款，必须购买房屋或者新建房屋。
３、若要购买房屋，必须在涨谷村“涨谷坝”农贸市场法人代表荣毅刚处购买；若要新建房屋，只能在政府指定地点建设。
４、若要购买涨谷村“涨谷坝”农贸市场的底层，则必须买两个门面，并从中隔开住。
经统计，31户之中已有22户陆续购买房屋或新建房屋，并已获得22万元救济款。这22户的户主分别是：梁如平、梁如银、何跃芝、税少奎、陈志银、陈志华、陈志祥、罗太芝、罗永碧、罗永华、陈志才、陈志伟、刘少江、梁康明、朱本鱼、朱本胜、朱本庆、朱本书、朱本六、罗太能、罗太恒、朱泽祥。他们获得救济款的方式有两种：一是购买农贸市场房屋的，由政府倒款一万元给法人代表荣毅刚，剩余房款由购房者自付；二是新建房屋的，建房者到政府指定地点拉材料，政府倒款一万元给售出材料者，剩余材料费、建设费等由建房者自付。
为了远离隐患，这22户想尽办法买房、建房，大多数是通过借款、贷款等方式，住进房屋中；大量的青壮年外出务工挣血汗钱，家中多是老、弱、病、残、幼；有的虽然获得了救济款，然而到现在也没有经济能力来保证房屋新建成功。他们在涨谷村八组的房屋，有的还健在，有的已破烂，有的已倒塌，有的连最基本的地基也没有了。他们慢慢地搬到“涨谷坝”这个新定居地。这22户的住房问题虽是基本解决，然而他们又如何生存呢？他们的土地大多还在涨谷村八组，路程比原来更远了，下雨时行走更是艰难，做庄稼的交通不方便，据说原来开会时曾说过：“除每户解决一万元之外，还将修建从’涨谷坝’到涨谷八组的公路，便于交通。 ”然而，至今这个说法也没实现，仿佛已没有人再理会这件事。
仍然住在涨谷村八组的我们这九户，情况更是糟糕。很明显，事情至少出现了四个难题：
１、如果既没有经济能力购买房屋，又没有经济能力新建房屋，怎么办？
２、目前“涨谷坝”农贸市场的民居住房已经全部卖光，如果仍不允许在其它地点购买房屋，怎么办？
３、有村民曾获得政府官员建议，“可以购买原涨谷乡人民政府官员的家属房”。问题在于，虽然原涨谷乡政府官员的家属已经离开，目前那些二手房屋已出租，但是这些“官员家属房”的卖价远远高于“涨谷坝”农贸市场房屋的卖价，若要绝买，那么谁能买得起呢？我们九户的问题恰恰是资金的严重不足 ——买不起。
４、事情久拖不决，我们这九户的生存、居住状况是否将会随着时间的流逝而不了了之呢？我们本应获得同样的一万元/户的救济款，会不会因为我们买不起、买不到政府指定的房屋或建不起新房屋，而烟消云散——泡汤——呢？
我们不止一次地担忧着、恐惧着。我们担心房屋倒塌，我们恐惧滑坡或者其它不可抗拒的天灾，我们恐惧于万一被砸死、砸伤……，这些可是性命攸关的事情啊，开不得玩笑。
我们不止一次地怀疑着，想知道真相。这包括：重庆市民政局究竟拨下来多少款？每户究竟应该获得多少钱？没获得救济款的我们这九户，原因究竟是什么？我们认为，政府有必要公开相关账目，向群众张贴公布，使我们知情。
我们不止一次地无奈着，不知道该如何办。我们的文化程度都很低，在这个社会又少有人缘关系，我们担心状况不被政府理会，担心这件事长久如此这般地拖延下去，直到无影无踪。可总得知道个究竟啊，对于已有的权益我们理当维护，因此，我们相当渴求具备公平性的这笔救济款。
我们认为：救济，不能舍本逐末，它的具体目的就是在于关怀百姓、扶助弱势，在于在最困难的时候雪中送炭，且是如此地及时和公平。我们当中的一部分人，就计划着以较低的价格跟别人买普通房屋来居住，目的是远离涨谷村八组的隐患。就算我们没有经济能力来购买政府指定的房屋，那我们总得搬离涨谷村八组的原住宅地点到别的地方居住啊。公民有居住权，有自由迁徙权，有自由购买房屋的权利，这包括房屋所在的地点、位置、价格等，这些都可以由公民自由决定。
这当中，唯一牵涉到的只是一部分人的户口迁移和户口管理问题，但这是公安机关（派出所）户籍部门的管辖范围，我们可以在遇到户口迁移问题时，求助于公安机关户籍部门。说一千，道一万，我们必须搬离涨谷村八组原住宅地点，必须找一个新居，这就需要这笔公平性的救济款。
请求事项
基于以上所述，我们提出三项请求，请予支持和行动：
１、请求获准：九户人，每户均享受与已获得救济款的其余22户相同的救济待遇：一万元/户。
２、请求获准：九户人买房、建房的具体地点，在国家法律允许的范围内，由九户人相对自由地选择。
３、请求行动：请政府（主要是指地方政府：朱沱镇人民政府）迅速召集九户人的户主（户主外出务工的，由户主的近亲属[家人]代理），平均分发救济款：一万元/ 户。具体办法是：户主（或代理近亲属）凭户口簿领取，具体领取地点可以是镇政府（比如财政部门），也可以是涨谷村“涨谷坝”陈绍林的茶馆（便于村民行走，且村民常在茶馆中休息），获款人（即领取人）必须当场签名、按手印或盖私章，视为“确认”。
附：涨谷村八组未获救济款的九户村民名单及简要情况（每户第一人系户主）
１、刘启云、袁家会。目前住房：三间草房。刘启云，32岁，在成都做砖；袁家会，72岁，患有膝关节炎、耳半聋。无电话。
２、刘启华、王华芬、刘静池。目前住房：两间草房，有倒塌危险。刘静池年仅六岁。无电话。
３、陈绍林、何忠英、陈志安、梁修玉、陈小金。目前住房：7间瓦房。陈绍林患有十二指肠胃炎；何忠英患有头风寒症；陈志安曾从三楼坠下；梁修玉腰痛；陈小金就读于成都西华大学能环系（2007届）。家庭电话：023-49607210。
４、陈绍华、周守琼、陈志荣。目前住房：老住宅是瓦房，现暂住在亲属处。陈绍华，71岁，耳半聋、头昏，曾多次昏倒，腿脚无力，手发痛，连脱衣服都脱不下来；周守琼，患有心脏病症，脸肿，头肿，并有膝关节炎；陈志荣，务农。家庭电话：023-49607050。
５、税少能、税先友。目前住房：四间瓦房，一间偏房。无电话。
６、凡汝海、刘启英、凡琼。目前住房：五间瓦房。无电话。
７、罗明德、陈志明、罗太雄。目前住房：四间瓦房。陈志明，曾几次突发生命危险；罗太雄，在厦门打工已有13年，13年内从未回家。无电话。
８、叶昌毕、陈志琼、陈晓兰。目前住房：三间瓦房。无电话。
９、陈志林，57岁的孤寡老人。目前住房：两间草房。无电话。原先，政府与荣毅刚商议，让陈志林住进农贸市场的两间十多平米的房屋中，由政府付一万元的救济款作为购房款。陈志林于是住了进去，灶打了，床搬了，准备做点小吃来卖。然而，后来荣毅刚并未收到政府的一万元倒款，因此陈志林的“新居”被锁上房门，只好回到涨谷村八组的两间草房中，并居住至今。生活一直很艰难。
注：原涨谷村七组、八组、九组，经行政区域改革后，现已合并为一个村民小组。现任组长：王光六；现任村委会主任：罗永林；现任村党支部书记：杨永鸿。
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