两岸经贸议题 遭到删除

【大纪元7月27日讯】〔自由时报记者王贝林、王平宇、罗添斌、王珮华、高嘉和、廖千莹／台北报导〕台湾行政院“台湾经济永续发展会议”今、明两天将在台北国际会议中心举行，目前五个分组共已达成五百六十一项共同意见，若这二天形成大会共同意见，经建会将在8月底前订出执行期程，拟出“台湾经济发展愿景报告”。

陈水扁总统今日将在开幕典礼致词，在二周前“阿扁电子报”重申“积极管理、有效开放”后，今日对两岸经贸议题，陈总统不排除有更明确的期许。

想翻盘可能性不高

对于经续会两岸组将“货客包机”和“四十％赴中投资上限”自共同意见删除，行政院发言人郑文灿表示尊重；官员私下表示，既然分组讨论已不纳入，全体会议中要翻盘的可能性微乎其微。陆委会则说，部分项目即使无法达成共识，也可充分了解意见分歧的关键，并无所谓“翻盘及让步”问题。

经续会两天大会将由行政院长苏贞昌、立法院长王金平、中华经济研究院董事长萧万长三人担任共同召集人，分别针对“完善社会安全体系”、“提升产业竞争力”、“财政金融改革”、“全球布局与两岸经贸”、“提升政府效能”等五个分组，由约一百六十位各界代表及政府首长进行讨论，最后再由五位分组召集人提出总结报告，宣布大会达成的共同意见。

五个分组中，已达成延后退休年龄、规划育婴留职津贴、国民年金开办前各项津贴不再加码等民生议题的共识。财经方面也有检讨重新开放金控公司、银行开放新设分行、强化公股经营权、限缩租税奖励等共同意见；但两岸经贸部分仍因开放的隐忧争议过大，在四十％赴中投资上限、客货运包机等议题上，均无法形成共识。

经续会筹备过程历经三次改期，蓝军也不派政党代表而改由智库、“学者”代为出席，全国工总更因环评问题与环保团体互杠而扬言退出经续会。昨日工总再因客货运包机议题无法达成共识，再度扬言退出，政院紧急派出政委何美玥、经济部长黄营杉前往疏通，工总才同意出席大会。

提案遭到漠视！ 工总失望谴责

结论倒向资方？ 劳团今要抗议

对于两岸三通、解除中国投资四十％上限等诉求遭两岸组删除，工业总会昨日发表声明，谴责这种不符合民主程序、违反议事规则的现象；但工总强调，还是会有尊严的继续参加经续会全体会议，但假如意见再被漠视，被迫再度退出、就不会再回去。

至于基层劳工团体则表明，今天上午将于经续会场外抗议，劳团认为，经续会只是延续经发会的内容，甚至增加力道剥削劳工，整个经续会的议程、日前做成的结论，则完全倒向资方。

行政院副院长蔡英文昨日接见工总理事长陈武雄、电机电子公会理事长许胜雄等人。

据透露，陈武雄抱怨，产业界所提有关两岸、环评、缺工等议题，遭到刻意漠视，让产业界十分失望；但蔡英文仅强调，工总代表产业界发声，更应该参加经续会到底，否则只会让政策或法令的制定不周延，对产业界更不利。

新闻分析／藉开会搞开放 当心得不偿失

虽然经续会筹办过程风波不断，成效显然不如预期，但透过筹办经续会，行政院长苏贞昌至少已收到乘机对各部会“操兵”的效果，让各部会走出办公室，明确知道社会各界对政策的看法，同时学习如何有效面对、整合纷歧的意见，避免闭门造车，做出不符民意的决策。

此外，也进而加强各部会间的横向联系，有助凝聚内阁共识，提升苏内阁的战斗力。这在陈水扁总统宣示权力下放、党中央权力改组，由苏揆实质掌权的态势确定后，已成了苏贞昌巩固执政能力、迈向二○○八的必要作为。

但“水能载舟、亦能覆舟”，透过经续会凝聚民意，固然可做为苏内阁施政的后盾，从而锻炼施政、沟通技巧；但对引发高度争议、无法达成共识的两岸经贸议题，行政院若想藉由经续会操作背书，藉以达成开放的目的，就得当心机关算尽、得不偿失。

以是否放宽四十％赴中投资上限、开放金融业登陆为例，台联等本土声音的忧虑，提醒行政院除了所谓的开放利益，不能不正视国家主权、安全及两岸对等的务实考量；对于无法达成共同意见的两岸问题，未来行政院若想以“个案审查”、“专案计划”等偷渡方式，暗渡陈仓达到实质开放目的，恐将与经续会凝聚朝野共识的初衷大相径庭，坐实经续会拉朝野各界背书当橡皮图章之讥！

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