【大纪元7月13日报导】（中央社记者许耀彬澎湖县十三日电）澎湖地区积极争取设置观光免税商店亟待通过修法完成才能设置。立委林炳坤办公室今天发布讯息指出，今天举行朝野协商后，相关各部会已达成修法共识，下周通过修法的可能性提高许多，因此，若民进党团仍持反对立场，必要时将不排除经由院会表决通过这项法案。
曾经两度在立法院遭民进党党团反对的离岛建设条例增订第十条之一条文，也就是澎湖地区民意积极争取离岛免税商店的设置法源，在本月十日经立法院临时会院会同意从经济及能源委员会抽出迳付二读，并在今天进行朝野协商。
澎湖出身的无党联盟立委林炳坤办公室今天发布讯息指称，在今天朝野协商会议中，已与相关各部会达成修法共识，下周通过修法可能性已大为提高。
今天的协商中，立委林炳坤、吴成典、曹尔忠等三位离岛籍立委、澎湖县县长王干发、澎湖县财政局长卢春田等人专程出席，主管机关财政部关政司司长桂先农、赋税署副署长黄定方与交通部航政司司长林志明、经建会、法务部、经济部、金门县政府、马祖县政府及各党团均由代表到场协商。
立委林炳坤及澎湖县县长王干发两人先后强调，有关马公机场及马公港免税商店部分，离岛免税商店的法源架构在离岛建设条例下，与台湾本岛的国际机场免税商店法源不同，所以在县政府收取特许费及支付场地租金时，交通部不应额外收取权利金。
这项协商中，交通部航政司长林志明表示，基于离岛的特殊状况，对立委林炳坤及澎湖县长王干发的建议，表示交通部愿从善如流。至于财政部对于规费相关管理办法，则希望由各县（市）政府自行订定。对此，立委林炳坤表示尊重，将法条第二项规费相关管理办法由财政部改为县（市）政府订定。
林炳坤也表示，离岛建设条例增订第十条之一条文通过后，以澎湖为例，只要持有来往澎湖的登机证或登船证的旅客，将比照入出国旅客，皆可在澎湖的各免税商店购买一定金额或数量的免税商品，免税范围包含免关税、营业税为零、免货物税、免烟酒税及免烟品健康福利捐。此外，商港建设规税及外贸推广基金税也一并免除，此举将启动澎湖经济发展的关键枢纽，在澎湖开放小三通与设置免税商店后，预估将可带动澎湖新一波的经济成长。
由于离岛观光免税商店有别于国际机场免税商店，后者主要客源是外国观光客及入出境旅客，离岛免税商店则是针对台湾本岛民众及大陆观光客，所以未来民众只要持机票或船票，就可在离岛免税商店购物，再到机场管制区领货。
因此，林炳坤表示，开放离岛设置免税商店，主要是为促进澎湖当地观光业，进一步加速离岛及偏远地区的建设，美国等其他先进国家也有类似的做法，同样是为发展观光业，而对一些特定区域提供免税优惠。
至于离岛免税商店设立的资本额门槛，林炳坤表示，国际机场免税商店的实收资本额原本是一亿元，后来降为五千万元，未来离岛免税商店的资本额门槛会订得更低，但实际的资本额门槛，要等到离岛建设条例第十条之一增修条文草案三读通过后，再进一步讨论。
林炳坤在新闻稿中表示，在朝野协商完毕后，预计下礼拜交付院会二、三读时可望顺利通过，并送请总统公布施行。由于本案在七月十日排入院会二、三读，且今天协商获共识后，全案通过只差最后一步，若顺利通过修法，澎湖县的免税商店可望在明年三月设置完成。
