小步前进大步退后 哪门子改革

【大纪元12月1日讯】自由时报记者杨久莹／特稿

退休所得合理化不应该只是口号！更不应该跨出一小步，又退后两大步，既违背国际潮流、排挤预算，又继续恶化财政、债留子孙。

民国九十五年2月，对于已实施二十多年的十八％政策而言，是历史性的一刻，当年铨叙部订定退休所得替代率上限，终于改变了军公教人员退休所得比退休前多的不合理怪象。

但事实上，改革在当时只跨出“合理化”的一小步，以现今已开发国家中“退休所得替代率”来看，平均值介于六十％到七十％之间，至于国内劳工工作满三十年后，退休所得替代率也只有五十四％上下，但以铨叙部最新拟定的两个十八％新方案来看，所得替代率竟还是高达九十五％，明显违反世界潮流及趋势。

除了退休所得替代率上限订定过高，事实上，优惠存款已成为国家财政的沉重负担，政府每年负担军公教人员优惠存款差额利息金额，到九十三年底已累计达五百五十八亿元，办理优惠存款的人数则由八十四年的二十七万人，到目前已达三十九万余人，而各级政府到九十四年12月底止，积欠台湾银行的优存差额利息金额更已高达四百多亿余元，更别谈新方案可能再增加的五百亿预算。

再加上，现行的改革措施已实施二年多，由于部分退休人员已陆续提领不得办理优惠存款的金额，到时候怎么计算应补足的利息，各级政府与台银应怎么分担，技术上有许多难以克服的地方，至于各级政府补足利息的财源为何，能不能征得民意机关的同意，都有一定的困难度。

而这个利多方案，由于对年资长者与短者实质差距并没有很大，能否真让公务员因此甘愿延后退休，也令人质疑。

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