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碳权交易环评大会热门议题 尚无法源依据

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【大纪元6月9日报导】(中央社记者陈清芳台北九日电)新政府执政二十天,台湾环保署今天进行环境影响评估审查会(环评大会),减碳及碳权交易成为热门话题,中龙钢铁扩建案承诺减碳而环评过关,台电大林电厂无法排碳减半而被打回票,两案都提及要买碳权抵销碳排放;然而温室气体减量法尚未完成立法,碳权交易没有法源依据。

中龙钢铁公司第二期第二阶段扩建工程环境影响评估案今天有条件过关,这是第一个带有碳权交易概念的开发案,因为环评大会要求中龙钢铁在营运后须二氧化碳减量,虽然中龙钢铁对碳排放量认定稍有出入,但是董事长欧朝华承诺允办。

如果未能达成减碳目标,欧朝华提出两种解决方式,一是减少产能,另一是交易碳权,据环保署长沈世宏以国际间对碳权每公吨约一千元估计,中龙钢铁减碳一百五十万吨,购买碳权的代价是新台币十五亿元,中龙钢铁已将温室气体减量纳入营运成本,欧朝华强调会“记在心里”,绝不会“赖账”。

不过,欧朝华也认为,考虑到产业发展及国际竞争力,二氧化碳分配及减量,政府要通盘讨论,对于重大开发不能齐头平等,有些产业是发展重点,要有不同考量。

另一方面,台电大林电厂更新改建案则因采用燃煤发电,无法承诺排碳减半,环评未过关,台电在会中提出碳权成本试图说服环评委员:燃煤加上购买碳权,每度电的成本是四点七欧元,若是改成天然气发电,增为五点六八欧元。

然而,列席的地球之友会执行长李根政抨击,台电长期南电北送,动则恐吓缺电危机,实情是一座大林电厂的二氧化碳排放量一千零七十九万吨,相当于整个台北市民制造的量;高雄市副市长邱太三则说,高雄地区的人均碳排放量已经全国第一,大林电厂以燃煤发电,与国际潮流背道而驰,也违背新政府的能源政策。

虽然台电提出各种补救方案,包括发电机组汰旧换新后,可降低温室气体的排放密度与排放强度、使用再生能源、甚至购买碳权等,仍无法消除环保疑虑,全案最后被退回环评专案小组重新审查。

这两案是九万兆执政团队上任后,环保大会首次审查的重大开发案,在总统马英九的温室气体减量期间的政见引导下,沈世宏提到碳权交易以兼顾产业与环保的看法,环保署握有核定分配温室气体的权责,但是碳权交易的认定法源,却有赖温室气体减量法完成立法。

中龙钢铁今天承诺营运后减碳,形同打带跑,因为国际间的碳权交易有两个平台,交易机制与抵销排碳如何认定,目前也是问题。

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