【大纪元8月28日讯】马英九上任后遇到的第一个六四，有别于2005年甫当选国民党主席所说“六四不翻案，统一不能谈”，有别于2007年六四事件18周年前夕，以总统参选人身份发表《自由民主必须是两岸共同的语言》强烈措辞批评大陆当局践踏人权。新上任的马英九在今年六四19周年，选择低调的以总统府新闻稿的方式发表“六四”感言，并且肯定中国改革30年的成果。
人权界谁都知道，从2005年马主席、2007年马候选人，到2008年马总统上任这几年期间，中共人权纪录每况愈下。据报载，国民党团副书记长张显耀表示，以马英九总统身份的高度，为了两岸关系，不适合对“中国内政事务”提出批评。我们这些两岸三地的人权工作者在密切观察出身哈佛法律的台湾元首是否真的在中国大陆人权的议题上软弱到跟中共口径一致：把具有“普世价值的人权”给“内政化”，认为中共极权统治下“人权问题”是“内政问题”。
在马萧“台湾向前行”网站的首页上，总共列有21项马萧的治国政策，其中“人权政策”排名第16。马萧的“人权政策”不在前10大政策的排序中，反倒屈居倒数第6。当然，这不能充份表示身为法律人的国家元首不重视人权。
细看马英九所提的“人权政策”，第一段开宗明义就提到了台湾参与起草“世界人权宣言”，签署（其实也批准了）“经济、社会及文化权利国际公约”、“公民权利和政治权利国际公约”，这三份法律文件统称为“国际人权宪章”。随后该政策中也提到马萧执政后要“彻底落实台湾对国际人权宪章的承诺”，然而综观这份类似以前大学联考论文写作的“人权政策”所提出的九大主张，竟然在台湾参与国际社会对人权的促进工作，以及对促进中国大陆人权发展方面未置一言，似乎未将促进国际人权及中国大陆人权发展放在实践“国际人权宪章”的政策思维中，不可不谓是一个严重缺漏。
马英九应有深切体会，国民党人也是拜台湾社会多年来成熟的民主和法治的发展和运作所赐，才得以在政权和平移转下顺利掌政，换言之，今天重新执政的国民党政府同样是台湾民主自由的受惠者，再加上国人对维持台湾的和平、自由及提高台湾国际地位有深切的渴望，国民党政府确实有责任更具体把有助于促进民主、法治、人权的机制予以完善，在执政的国内实践上及国际舞台上更贴近国际的标准及国人的期待。
有鉴于此，个人建议马英九在体制内或是修法成立一个直接隶属于总统的“人权咨询委员会”，这个委员会应为总统的人权政策智库，不仅检讨国家的人权政策，并且协助观察及监督政府相关部门于不同人权议题的实践，及国内法令落实国际人权标准上的成果。
我认为该“人权咨询委员会”应至少具备以下面向及功能：（一）台商人权保护组：两岸经贸往来密切，在中共极权统治下，投资风险中最重要的“政治风险”仍高，政府应提出有利的保护对策；（二）中国大陆人权促进组：目前两岸关系更开放，台湾协助及促进对岸人权及民主的发展更形重要及急迫；（三）国际人权专家组：提供国际人权的最新发展及实践；（四）国内人权组织组：检验国内法令落实人权保护的成果，并着重于原住民人权、妇女权等弱势族群及团体的权利保护。
再说，人权具有普世的价值，超越国界及种族。历经民主、法治及自由洗礼的台湾被国际誉为是中国大陆的一面镜子，应有自信的展现及输出宝贵的民主法治经验来促进对岸的人权及民主发展。我们愿再次强调，台湾政府必须对内继续实践、对外加强输出够国际标准的台湾经验，马英九若能领导一个坚定支持国际正义，坚持法治及自由的台湾政府，必能获得国际真正的尊重和认同。尤其在人权的议题上，台湾的“跃马中原”，实在是我们两岸三地人权界人士的共同期待！
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