美牛修法 王金平会蔡英文打破僵局

【大纪元12月12日讯】〔自由时报记者邱燕玲、施晓光、曾韦祯／台北报导〕台湾立法院长王金平昨与民进党主席蔡英文进行“早餐会”，朝野党团终于达成共识，管制美牛进口的“食品卫生管理法修正草案”应在下周四（17日 )前完成协商，民进党团暂停议事杯葛，立院恢复运作审查法案。

*达成共识 朝野17日前完成协商*

早在11月初，朝野就协商敲定在11月17日前三读完成修法，不让美牛高风险部位进口。但国民党破坏协议，改而主张“三管五卡”入法的“检验放行”方式，民进党因此以包围主席台方式强力杯葛。

为化解美牛争议，台湾朝野、美方昨互动频频，王、蔡早餐会为立院议事空转解套后，美国在台协会台北办事处长司徒文中午也先后拜会王、蔡，重申“美方要求落实台美牛肉议定书”的立场。台湾总统府高层中午再次召集国民党政策会执行长林益世等立院党团成员，沟通如何修法才不会抵触台美议定书。

*蓝营主张 绞肉内脏未查验禁进口*

在此同时，朝野党团“同一阵线”修法的态势愈趋明朗。国民党团书记长吕学樟表示，党团版将采“阻绝境外”方向立法，明定高风险牛肉部位以及未经查验无害的绞肉、内脏禁止进口。

但绞肉、内脏部分，民进党仍主张全面禁止进口，而非查验无害即可放行。蔡英文出席民进党团大会时，强调在“孔文吉撤案、以黄义交与民进党团版本基础上协商、美牛公投要成案”的前提下，暂停杯葛行动，并愿与国民党进行修法协商。

另一方面，马政府也已透过管道与美方沟通，反映台湾民众反弹压力，表示既然内脏、绞肉等高风险部位只占牛肉相关产品输出金额的二％，是否可以考虑自进口项目中剔除，如此双方只须删除台美议定书中的部分文字后，再互相换文即可，不必重启协商。但司徒文拜会王、蔡时，尚未有让步之意。

吕学樟指出，国民党团初步方向为修改“食品卫生管理法”第十一条条文，以增订第三项方式，明定第一项规定不得输入、贩卖的有害人体健康之物质，“包括虽非疫区而近Ｘ年内有发生牛海绵状脑病或新型库贾氏症病例之国家或地区牛只之头骨、脑、眼睛、脊髓，未经逐批开箱、解冻、组织查验确认无害之绞肉及内脏，及其相关制品”。

至于曾为疫区的年限、是否提高罚责、检验究竟是逐“箱”、逐“批”或逐“柜”，会在下周一邀卫生署、防检局等单位向党团大会报告“美国牛肉进口查验程序”后，再讨论确定。但林益世对明定“曾为疫区”年限持保留态度，认为并不可行。

反美牛公投 中选会形式审查通过

〔自由时报记者黄维助／台北报导〕马政府扩大开放美牛进口的政策争议未休，由消基会董事长谢天仁领衔提出的否决开放美国牛绞肉等进口政策及要求重启台美谈判的公投提案，昨天通过中选会形式审查，将尽速送行政院公投审议委员会进行认定审查，以确定是否符合公投法规定。

前述公投提案的主文为“要求否决卫生署在九十八年11月开放美国三10月龄以下带骨牛肉、绞肉、牛内脏、牛脊髓之政策，重启‘美国牛肉输台议定书’谈判”。

依据公投法规定的公投提案人数门槛，经换算后，公投案提案人人数应达八万六六○六人以上。中选会指出，上述公投提案，经初步审查符合规定的提案人人数有十二万九○六五人，已超过提案人人数门槛，中选会将尽速把这项公投案送政院公投审议委员会认定。

中选会秘书长邓天祐指出，行政院公审会在收到公投提案后，将在30日内完成认定程序，之后会将认定结果通知中选会，并视结果展开后续处理程序。

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