【大纪元12月9日报导】（中央社记者叶素萍台北9日电）监察院今天提出“台湾高铁BOT策略与执行成效”调查研究报告，监委说，高铁财务重整的此刻是政府与五大原始股东谈判最好时机，盼政府推动的爱台12建设不要“为促参而促参”。
高铁争议不断，监察院由监察委员陈永祥、洪德旋、刘玉山、马秀如、黄武次、李炳南成立专案调查小组，并提出一份长达13万余字的研究报告。
陈永祥指出，促进民间参与公共建设，首重政府给予民间足够诱因、税赋减免等适当协助，民间则负有筹资、出资、兴建及营运成败的义务，风险是由政府、特许公司及融资银行团三者共同负担；但高铁BOT案根本是台湾自创的、奇特的、山寨版BOT，严重悖离BOT应有的精神。
陈永祥表示，高铁BOT案不仅执行风险全由政府承担，原本高铁号称政府零出资，最后却是政府持续出资，且持续认赔。例如，高铁在竞标时提的投资计划书允诺筹资新台币1038亿元，其中核心成员出资529亿元，占资本额51%，可是，一直到今年6月，高铁实际原始发起人仅投资294.627亿元，还远低于政府泛公股的投资额度394亿余元。
马秀如指出，相较于英法两国政府对英法海底隧道BOT计划“不出资、不保证、不收拾善后”的三不政策，台湾高铁公司迟迟未能取得融资，交通部不但没有没收履约保证金，还签订三方契约备忘录，由政府作融资保证，让政府整体财务风险倍增，成为国际BOT罕例。
陈永祥希望，政府不要被“不能解约的政治压力”把自己绑死，目前是高铁财务重整时刻，高铁要政府积极介入，这正是政府与高铁五大原始股东谈判最好时机。交通部应掌握发言权，本着“不增资、不增加保证”等原则，要求重新修改不合理的合约条款，及时减资且引入新资本，并逐步降低政府保证额度。
陈永祥说，政府目前推动爱台12建设，也是采促参的方式进行，估计民间投资比率30%，总投资计270项、约3.9兆元，其中民间投资部分占7000亿元。不过，政府不宜“为促参而促参”，以设定额度方式推动促参，而是应比照先进国家，先建立相关促参的评估制度并健全法令规范。
