专家：电视数位化技术与政策困境待解决

【大纪元4月23日报导】（中央社记者廖芸婕、张云铣台北23日电）多位产业界专家今天在一场探讨后新闻时代广电政策的会议上指出，台湾的数位化发展从领先到落后、从明朗到模糊，始终卡在技术与政策层面，政府应适度地介入与推动。

卓越新闻奖基金会与中央通讯社共同主办的“卓新论坛”，23日上午由卓越新闻奖基金会董事胡元辉担任主席，检视国家数位化政策下的公共利益问题。

公共电视工程部经理杨家富从家庭中电视的定位谈起。他说，电视是资讯与娱乐来源，在产业界无适当规划的情形下，观众其实不清楚数位化的意义，这个概念也无法推广。他相信无线电视台、直播卫星与宽频网路三个平台是互相竞合的，但由于法规不清楚、收费政策模糊，使得定位始终不明确。

中华电信北区分公司副总工程师张义丰则说，以目前的无线电视制作节目量而言，不可能满足所有频宽的需求，必须开放平台，让其他内容提供者加入竞争，才能丰富这个平台。当前由于商业化模式无法促成，数位电视的光芒也无法让民众共享。主管机关应该透过各种行销宣传管道，让民众理解数位电视相较于类比电视的优点，提高民众对电视数位化的意愿。

艾科思达事业发展部总监张成军反思无线电视台的角色，质疑公共电视为何必须担负建置无线电视数位平台的艰钜任务。台湾在引进数位化技术时，信号强度的测试并未随着环境调整，导致无线电波执照的发放标准实际上有落差。种种因素都说明台湾的环境在数位电视发展上，十分不成熟，政策的配置也有问题；目前可能只有改版为HDTV（高画质节目），才是在市场的唯一利基。

太颖国际法律事务所所长谢颖青从民主化历程的角度点出，台湾数位产品从未摆脱制造后外销、剩余回台湾分配的情况；政府并未站在文化的角度思考什么是民众最需要的。台湾消费者一向是被动接受内容，照单全收，然而当前已渐渐由卖方市场转为买方市场。

此外，政府的许多作为与法规，并未考虑台湾产业的发展；有线电视的工程技术管理规则，不但妨碍产业升级，也妨碍经营效率。谢颖青建议，可能的解决方案是考虑像美、欧国家一般让无线电视台成为地方性的电视台，不必考虑信号传输与地形障碍，才能最有效率地使用电波。