【大纪元8月2日报导】（中央社台北2日电）美中战略与经济对话于7月27至28日在华府举行后，美国智库外交关系协会（Council onForeign Relations）资深研究员兼亚洲研究部主任易明（Elizabeth C. Economy）接受专访时指出，美中对话的优先课题应该是协助中国发展法治。
易明表示，美中两国官员针对诸如经济、安全、外交、能源和环保等广泛议题，展开会谈。尽管两国在众多这类议题上享有共同利益，但双方间仍存在“严重歧见”。她指出，中国欠缺有效法治，是双方间绝大部分冲突的根源所在。
易明建议美方继续协助中国发展执法能力，同时运用国际施压，迫使中国改变其行为。
易明接受该协会撰述委员巴乔瑞亚（Jayshree Bajoria）专访时指出，美中双方在会谈前均刻意淡化此番对话能获得重大突破的可能性，双方一致同意，维持公开对话管道至关重要。
她说，与布希政府时代不同的是，奥巴马政府此番把以往分开举行的战略和经济会谈合并举行，由美国国务院和财政部共同主持双边对话，但也难免会出现某些议题上竞争问题，诸如那个议题更重要？如何权衡取舍等。
在气候变迁问题上，美中双方对该由那一个部门主导可能存在若干歧见。气候变迁问题美方以往一直由财政部主导，此符合中方立场，中方视气候变迁为彻头彻尾的经济议题。但美国国务院明显欲插手，美方如今也认定，应该由国务院主导，这项立场转变的后续发展仍有待观察。
易明认为，与一年前相较，出现两大重要改变，最明显的是，爆发全球金融危机以及中国经济的规模已从先前仅为美国经济的1/4，如今壮大成为相当于美国经济的1/3，而美国面临严重经济衰退，改变了游戏形势。第二个重大改变是，中国开始出现更多不同声音，如今中国官员和学者专家纷纷开始对一连串议题公开发表看法。
官僚内部、媒体和舆论出现更多声音，中国的决策过程也益趋复杂。
易明先前曾经撰文指出，当前美中缺乏合作，并非源自美方不重视中国或双方领导人忽视双边关系，而是出于利益、价值和能力方面格格不入。她对华盛顿当局的建言是，美方继续协助中国发展法律体系和法治，这是中国有能力成为负责任世界强权的基本条件。
易明认为，美方与中方对话的优先课题应该是法治。法治几乎是所有其他议题的基础，不论是讨论有关食品和产品安全，或落实中方在全球气候变迁上承诺采取的环保措施，抑或贸易和投资障碍及智慧财产权保护等，全都取决于中国是否具备有效法治。
她说，缺乏有效法治，双边关系将会持续触礁。因为即使拥有双方希望合作的高层协议，如果中方无法确保它将能信守义务，则势必会持续出现严重冲突。易明主张，美方能做的最重要事情就是协助中方发展法治，那是双方绝大部分冲突的根源所在。（译者：中央社刘学源）
