台学者：防治土石流 应统一河川机关事权

【大纪元9月18日报导】（中央社记者刘建邦台北18日电）88水灾造成台湾严重灾情，如何亡羊补牢，避免憾事再度发生，备受社会各界关切；中央通讯社为克尽公共媒体责任，今天邀集学者与官员讨论未来因应措施，台大教授张长义建议，河川管理机关必须统一事权。

中央通讯社专家看问题系列论坛，今天以“88风灾看台湾的未来”为题，邀请专家学者以及政府相关官员讨论。

台湾大学地理环境资源学系教授张长义表示，88水灾降雨量创下世界第二纪录，4天降雨达3000毫米，这种雨量不管下在台湾哪一地区都会造成灾害。

他表示，台湾位处地震带，每年又有台风经过，山坡地早已脆弱不堪，只要有豪大雨，都可能造成山坡发生土石流。

他说，若要降低土石流造成灾害，应做好河川上游高山森林地区水土保持，治水优先于治山，最重要的是必须统一河川管理机构事权。

张长义指出，防灾应先从疏洪做起，政府应管制山区开发，不要再让民众滥垦滥伐或开设民宿。

内政部营建署综合计划组组长陈继鸣非常赞同张长义统一河川管理机关事权的主张，他说，目前河川上、中、下游归不同政府单位管理，河川上游由行政院农业委员会林务局管理，农委会水土保持局负责中游，下游为经济部水利署主管，形成三头马车，发生问题难以立即解决。

中兴大学土木学系教授林呈指出，防灾重于事后重建，主要仍在不要过度开发，并应了解潜在危机，从事灾害评估和防灾演练，政府也应建立及时危机处理的标准作业程序。

今天参与讨论的人员还包括中华民国红十字会南投支会总干事长张德忠、国防部军备局营产处处长蔡振义、以及国防部参谋本部作战综合处处长杨志华。