【大纪元9月25日讯】（大纪元综合报导）继美国日前公布对华征收最高35%“轮胎惩罚关税”后，该轮胎税的投诉者、美国联合钢铁工人工会9月23日与三家造纸公司一起对中国和印尼提出铜版纸反倾销案。9月24日，欧盟决定，中国制造的无缝钢管和铝箔将被征收近40%为期5年的正式反倾销税，“中国制造”正面临空前危机。
随着全球经济衰退，欧美市场需求萎缩，各国相继祭出“贸易保护主义”大旗，保护自己国家产业。据调查，现在各国政府正在计划实施的贸易保护措施多达130项，而最先“开刀”的就是对准中国产品，迄今已有55个国家针对中国提出贸易保护措施。
铜版纸倾销案
9月23日，美国工会团体指责中国和印尼大量倾销用于汽车宣传手册和年报等材料上的蜡光铜版纸。美国企业申诉称，中国以低息贷款、纳税补贴和资金赠予的方式不公平地向本国造纸企业提供补贴。同样，他们指控印尼造纸企业从政府贷款获益，还能以低于市场价格的水平购得国有土地上出产的木材。这些团体的律师卡普兰(Gilbert B. Kaplan)表示他们拥有非常有力的证据。
美国联合钢铁工人工会代表着3家申诉企业在9个州运营的造纸厂里的约6,000名小时工。申诉书称，2009年前6个月，铜版纸的进口量达185,422吨，较去年同期增长近40%；同期美国国内生产商的发货量估计下滑了约38%。中国和印尼被认为占了2009年上半年美国铜版纸市场的近30%，较2008年同期增长了近一倍。2008年美国铜版纸总销售额估计为18亿美元。
各国对钢管税“摩拳擦掌”
9月24日，欧盟决定，对产自中国的无缝钢管和铝箔征收为期5年的正式反倾销税，税率分别高达39,2%和30%。此项正式反倾销税适用于圆截面和外部直径不超过406.4毫米的无缝钢管，并涉及铝箔产品。正式反倾销税是在4月8日提出的为期6个月的临时关税到期后实施，上述决定将从欧盟官方刊物上公布之日起开始生效，该刊物将于10月8日前发表。
美国钢铁工人联合会与美国钢铁公司、Maverick Tube和其他一些制造商向商务部提交申请，要求对中国进口的某些钢管征收最高90%多的反倾销和反补贴关税。
美国商务部9月9日在一封简短的电子邮件声明中称，初步认定中国出口至美国的价值达26亿美元的用于输送石油的环形焊接碳质钢管（标准钢管）存在补贴。这样，商务部就会要求美国海关对中国输美油气井钢管，加征从10.90%到30.69%不等的反补贴关税。
美国商务部还在就美国生产商和钢铁工人联合会提出的另外一项申诉进行调查。他们指中国生产商以不正当的低价在美国“倾销”钢管。如果指控成立，将导致中国产钢管在前述初步关税的基础上，再面临36.94%-99.14%的反倾销关税。关于该项反倾销调查的初步结论将于11月5日作出。
中美贸易阴影重重
在9月11日奥巴马决定对中国进口轮胎征收高额关税，曾经一度引发中共强烈抗议，随后中共商务部在其网站上发布消息称，对原产于美国的部分进口汽车产品，进口肉鸡产品启动立案审查程序，并向世贸投诉“轮胎税”。
不过，颇具讽刺的是，24日，奥巴马和胡锦涛在出席联合国气候峰会前会晤时，胡锦涛表示，希望类似事情不再发生；而奥巴马坚定承诺美国将继续致力于自由贸易，并抵制保护主义。但同一天，中国就世贸组织有关中国须解除对美国音像及印刷出版物进口限制的裁定提出上诉。显然，中美贸易依然阴影重重。
在美国前总统布什在执政8年里，美国产业界提出6起针对中国的特保案，其中4起被美国国际贸易委员会判定成立，但均被布什否决。而在奥巴马时代，中美贸易摩擦似乎升级，一再出乎中共对奥巴马的预期。因此，奥巴马的贸易政策备受关注。
受轮胎特保案影响，目前美国纺织团体和各大纺织工人工会也正在密切沟通，研究对中国进口服装提起421特保调查的可能性。
轮胎案噩梦延续
而印度已启动对中国轮胎特保案，巴西也做出对中国进口轮胎征收附加税的措施。随后，阿根廷也宣布，参照巴西的做法，对原产于中国的汽车轮胎进行反倾销调查。届时不排除仿效巴西，对中国生产的小汽车用轮胎征收反倾销税。
阿根廷和巴西官员甚至还达成一致，对中国产品展开联合反倾销调查。如阿根廷对来自中国的鞋类产品设立最低参考价格，巴西也会采取类似措施。
2008年和2009年，成为印度对华贸易救济调查的高峰年，不仅反倾销调查立案数量创历史新高，涉案金额同比增长20倍，而且开始使用反补贴措施，重新使用保障措施等其他贸易救济措施。
印度为了保护本国就业，甚至对中国工人都实施“保护主义”，从今年7月开始，全面收紧对中国的商务签证，允许停留的时间从以前3到6个月缩短到1至2个月，并要求9月30日前所有持商务签证的工程人员回国办理工作签证。据了解，印度工作签证申请时间长，拒签率高，直接限制了中国公司派驻印度的员工人数。
在2004年正式承认中国市场经济国家地位的阿根廷，最近一年来对中国产品进行的反倾销调查明显增加，并在调查过程中不承认中国的市场经济国家地位。在计算中国产品的倾销幅度时采纳了其他国家的价格标准，故意大幅提高倾销幅度，对中国产品征收惩罚性关税。
“中国制造”面临空前危机
随着全球经济衰退，由多家独立智库、世界银行及英国政府支持贸易问题研究机构（Global Trade Alert，GTA）9月14日发布的报告显示，贸易保护主义风潮正在袭来，近期的中美贸易摩擦只不过是冰山一角。
报告称，现在各国政府正在计划、但尚未付诸实施的贸易保护措施多达130项，其中包括提供政府援助资金、提高关税、给予出口补贴等。譬如，俄罗斯正计划全面提高关税；南非正修改政府采购条款照顾本土企业；日本则在调整卫生政策，以限制食品进口。
报告还称，把中国作为贸易保护措施标靶的国家最多。55个国家已通过伤及中国出口商品的保护性措施，超过了其它所有国家。跟随其后的是美国和日本。
据专家介绍，中国频繁遭遇贸易保护的根源，在于中国出口的产品，大都属于劳动密集型产业，在全球属于过剩产品。中国发改委对外经济研究所所长张燕生表示：“你卖得多，人家就卖得少。”他介绍，同为出口大国，像德国就很少遭遇到贸易壁垒。“因为它卖的是附加值高的机器等产品，别人生产不了，必然对德国有依赖，不会产生贸易摩擦。”
中国制造业“祸事”连连
今年以来，欧盟和美国接连对从中国进口的钢盘条、葡萄糖酸钠、无缝钢管和铝箔等商品实施反倾销行动。
9月17日，美国钢铁公司向商务部提交申请，要求对中国进口的某些钢管征收最高90%的反倾销和反补贴关税。
9月11日，美国宣布，从9月26日起，美国将对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期3年的惩罚性关税。税率第一年为35%，第二年为30%，第三年为25%。而此前征收的关税不到4%。
9月9日，巴西发表公告，将对由中国出口到巴西的鞋征收每双12.47美元的附加税。此为临时反倾销措施，实施期限为6个月。并决定对中国产的65、70两个系列的13吋、14吋，型号为165、175、185的小汽车用轮胎征收每公斤0.75美元的附加税。这是正式反倾销措施，实施期限为5年。
6月24日，欧洲钢铁组织EUROFER公开表示，欧盟委员会决定对中国线材实施24%的反倾销税，从8月开始执行，为期5年。
6月18日，巴西外贸委员会决定对自中国进口的客车和货车轮胎征收反倾销税。今年初，巴西已对中国生产的规格为20、22、22.5英寸的客、货车轮胎征收每公斤1.33美元的“临时”反倾销税。而6月18日将这项反倾销税正式化，即日起生效，有效期为5年。
6月9日，乌克兰政府决定对从中国进口的乳酸征收31.8%的反倾销进口关税，期限为5年。乌克兰国际贸易混委会认定，中国生产的乳酸以“低于正常价格31.8%幅度向乌倾销”，对乌国内生产者利益“造成损害”。2007年中国对乌出口乳酸的总量比2006年增长98.2%，比2005年增长270%，其市场份额也相应扩大。
4月8日，美国针对中国钢铁提起了反倾销诉讼，诉讼金额高达27亿美元，成为史上最大的反倾销申诉；同一天，欧盟委员会发布公告，对中国产无缝钢管征收临时反倾销税。
