【大纪元9月9日报导】（中央社记者卢太城台东县9日电）88水灾让默默在社会各角落的爱心涌现，各界募款所得接近150亿元；不过，至今仍看不到完善的使用计划和有效监督，这笔汇集的爱心，恐怕会和莫拉克的洪水般流入大海。
人间处处有爱，为了保障捐款人权益和妥善运用社会资源，民国95年5月17日公布“公益劝募条例”，一方面也藉由条例，有效管理劝募行为。
8月8日莫拉克台风无情的洪水，带来莫大灾害，条例公布实施后，首次碰上全国性的灾害募款。根据内政部截至9月8日统计，有关88水灾政府发起劝募单位23个，募得57亿1464万元，民间团体有40个，募得92亿598万元。
扣除无需申请许可的中华民国红十字会，共募得149亿2062万元。这笔庞大的经费，代表着社会各角落的爱心；但是，包括募款行为、计划、使用，均缺乏有效管理。
根据劝募条例第7条，劝募团体基于公益目的募集财物 (劝募活动)，应备具申请书及相关文件，向劝募活动所在地之直辖市、县 (市)主管机关申请许可。在申请的文件中必须清楚的登记募款时间和金额，以及使用计划。
但是，这次莫拉克台风的募款，大部分都是跨越县市的募款，却仅向地方政府登记，未向内政部登记；再者，已经募款超过半个月，尚未提出募款的使用计划，有的甚至已经超过募款金额还继续劝募。
另外，根据劝募条例第13条，劝募团体应于邮局或金融机构开立捐款专户，并于劝募活动开始后7日内报主管机关备查。
查阅内政部的公益劝募管理系统登记的劝募单位，许多劝募团体并未开立捐款专户，而是沿用该单位原有的捐款账户，尤其是公家机关。许多县市政府打着“88水灾”相关事件募款，但是除了内政部、台北市、高雄市、桃园县、澎湖县申请专户外，其他县市政府都未申请专户，仅使用县市政府原有的“社会救助金专户”，将来经费的使用就不局限在这次风灾。
再者，根据劝募条例第16条，劝募团体收受劝募所得财物，应开立收据，并载明劝募许可文号、捐赠人、捐赠金额或物品及捐赠日期。许多劝募团体如果没有开立收据，又没有设置专款、专户，这些匿名的善款恐怕难以追踪去向。
8月9日之后有团体展开劝募活动，至今已经届满1个月，63个政府、民间团体总共募得将近150亿元的善款，除了募款行为出现严重瑕疵外，也没有看到完善的使用计划；甚至，在内政部社会司公益劝募系统的“莫拉克灾区需求暨认养”区内，看不到有劝募团体认养灾区。
恶水无情，人间有爱；这次莫拉克台风社会各角落隐藏着无限的爱心，让人感动。内政部应该有效的管理、监督善款运用，否则这些爱心，就会像无情的洪水流入大海。
