時政評論

王丹:臺灣與大陸的徵地糾紛體現了制度的差別

【大紀元7月30日訊】臺灣苗栗大埔地區因為擴大徵地,以公告地價,強迫農民賤賣土地,引發民眾不滿,政府出動機械,強行拆毀農田。7月17日上千民眾夜宿凱達格蘭大道表達抗議。苗栗縣長劉政鴻本來態度強硬,堅持政府征地有理,但是後來在國民黨政府高層壓力下,被迫向農民道歉,並決定還地給農民,不再徵收。這一引起臺灣社會關注的事件才搞落幕。

值得注意的是,其實在被徵收土地的900多戶農戶中,反對徵收的只有20餘戶,只占總數的2%。這是劉政鴻原來立場強硬的主要原因。但是為什麼國民黨高層寧願放棄地方開發的利益,而強迫地方官員接受這2%「釘子戶」的要求呢?背後原因恐怕還在政治層面。年底國民黨面臨五都選舉的考驗,執政成績不佳,民進黨來勢洶洶,都使得國民黨在民意支援度方面戒慎恐懼,不希望出現任何紕漏。反對征地的農民雖然只有2%,但是因為涉及國家公權力是否侵犯個人利益的問題,不僅農民運動組織和知識界廣泛動員,對農民予以聲援,反對黨也借機凸顯當局的蠻橫。為了在年底的選舉中能夠獲勝,這2%的少數的利益得到了保障。

以臺灣的大埔事件來對比中國大陸的類似情況,不能不令人有所感慨。眾所周知,當今中國最大的社會不穩定因素,或者說,官民之間最大的矛盾焦點,就是遍佈全國的拆遷爭議。地方利益與政府勾結,強行以低價徵收農民和市民土地以及房屋的事件,無論數量還是惡性程度,都遠非臺灣的大埔事件可比。但是我們很少看到民眾的抗爭真正能夠得到公正對待的例子,不要說反對徵地的民眾之占2%這樣的比例,就是被徵地的農民全部反對,政府也很少會取消徵地的決定。拆遷與征地的問題很可能成為中國社會火藥桶引爆的引子。

同樣的社會問題,在大陸與臺灣有不同的解決辦法,出現這樣的不同,主要的原因,還是在於政治體制的不同。有人說,國民黨高層並非真心幫助農民,只是考慮大選將近的政治利益。這話不錯,但是也揭示出了問題的關鍵。那就是在一個民主的體制下,儘管也有可能出現地方政府貪圖利益而侵犯人權的實例,但是因為有定期的選舉制度存在,就算是政府可以動用公權力裡強行落實自己的利益,他們的蠻橫很可能導致在下一次大選中選票的流失。因此,不管他們內心是否情願,已經成形的制度對他們形成了硬約束,使得他們不得不接受社會的監督。相反的,在中國大陸,面對土地糾紛,地方政府沒有制度上的任何硬約束,一旦群體性事件擴大,他們還可以以社會穩定為理由,要求中央政府以國家暴力來解決利益糾紛。在這樣的體制下,人民的利益當然不可能有保障。

中共的宣傳喉舌在提到臺灣的民主化時候,經常說民主導致混亂,甚至是一個笑話等等,但是對比大埔事件和大陸的拆遷糾紛,我們可以看到,再差的民主制度也比最好的極權制度更能夠保障人民的切身利益。

──轉自《自由亞洲電台》 (http://www.dajiyuan.com)

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