法國大選兩輪投票制怎選？看這篇就懂

【大紀元2017年04月21日訊】法國總統大選即將登場，採用的是「兩輪投票制」，一次投票不一定能選出總統。首輪投票將於週日（23日）展開。這次大選競爭激烈，不像以往常見的兩強相爭，目前民調顯示有4名候選人捉對廝殺，使這場選舉變得最難預料。

法國總統大選週日將舉行第一輪投票，共有11名候選人參加角逐，如果第一輪投票中沒有任何候選人得票率超過50%，那麼得票率前兩名的候選人將在5月7日的第二輪投票中再決勝負。

難以預測的選舉

最受民調和媒體關注的兩位人物是極右翼政黨國民陣線領導人瑪麗安‧勒龐和中間派獨立候選人埃馬紐埃爾‧馬克龍。而前總理菲永亦試圖擺脫乾薪醜聞以重振聲勢，異軍突起的梅朗雄憑個人魅力試圖吸引更多新的支持者。

目前有4名候選人的民調支持率相近，法新社報導，根據20日的三項民調顯示，埃馬紐埃爾‧馬克龍（Emmanuel Macron）以23%~25%的支持度，略勝瑪麗安‧勒龐（Marine Le Pen）的22%~23%。弗朗索瓦‧菲永（Francois Fillon）和讓-呂克‧梅朗雄（Jean-Luc Melenchon）的支持度均在16.6%~21.3%之間。

以這樣彼此接近的數據，很難說準誰能通過第一輪投票的考驗。一名法國記者形容，今年「直到最後一刻都是迷霧」。

此外，根據民調機構Cevipof於選前一週所做的調查，仍有28%的不確定心意的選民，使得這屆大選比過去任何一次都難以預測，選情撲朔迷離，被法國媒體稱為「法國史上最難預測的選舉」。

特別是在週四晚間巴黎發生襲警案，導致數名警察死傷，雖然暫時難以評判是否會直接影響到大選，但有分析人士認為巴黎這起槍案將對選民投票意向造成一定影響。

法國選舉的兩輪投票制

據中央社綜合外電報導，法國政體為「混合制」，同時有總統與國會，法國國會由國民議會（下議院）與參議院（上議院）組成。法國今年除了舉行總統大選外，還將舉行國民議會選舉。

法國採直接普選兩輪投票制，自1965年實施至今，目的是確保總統以絕對多數當選。

法國總統與國會下院選舉每五年選一次，首先登場的是總統大選，接著是擁有577位議員的國民議會選舉，兩者間隔約一個月。法國大選的運作方式，天空新聞網（SkyNews）整理如下：

●所有法國人什麼時候投票？

4月23日與5月7日投票選舉總統，6月11日與18日投票選舉國會議員。

●怎麼會有四次選舉？

因為法國採取「兩輪投票制」，投票首輪若無人得到50%以上的選票，得票數最多的兩人進行第二輪投票決戰，得票數較高者當選。

●總統與國會，誰才是老大？

法國總統任命總理，總統並有權解散國民議會進行改選，因此總統才是權力最大者。

國會雖有權彈劾總統，但程序非常困難，因此難以成功。

●如果國會與總統來自敵對政黨，會出現什麼問題？

實際上，選民選出的總統與國會多數傾向於來自同一政黨或同一派（左翼或右翼）。

若不是如此，會出現「左右共治」（cohabitation）的情形。二戰後法國曾三度左右共治。

如果人民選出的國會與總統來自敵對黨派，會出現大問題，因為總統將被限縮成虛位角色。無論如何，未取得國會多數，就無法實行重要改革。

法國將總統任期從七年修改為五年，使得總統和國會選舉每隔五年同步選舉，左右共治已變得較不可能。

●那麼2017選舉會出現左右共治嗎？

目前民調領先的兩名候選人：瑪麗安‧勒龐所屬的政黨民族陣線（National Front）在國會僅有2席；而獨立參選的中間派馬克龍「起步走」（En Marche）運動在國會則沒有席位。

馬克龍去年才成立「起步走」運動，他承諾要在每個選區推出候選人，廣邀如來自公民團體的新臉孔上網申請參選。

民族陣線和「起步走」的候選人在6月國會選舉中，顯然會在現有的社會黨和共和黨體制中開闢新局，但可能不會造成太顯著的改變。

而如果共和黨候選人菲永能成功克服困難勝出，「共治」挑戰可望降低。#

責任編輯：王若愚