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台灣能源政策何去何從專題三之一

核四議題激辯 凸顯台灣能源政策需再思量

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【大紀元4月29日報導】(中央社記者管中維台北二十九日電)國際油價飆漲,高度仰賴進口能源的台灣,無可避免受到衝擊,最近核四議題再度引起激辯,凸顯台灣亟需明確、具體可行的能源政策。

近年來,中國等國家經濟發展快速,全球對石油需求有增無減,加上地緣政治不穩定,國際油價有如脫韁野馬般狂飆,嚴重威脅全球經濟穩定。許多國家驚覺能源問題影響層面既深且廣,紛紛採行因應對策。

舉例來說,能源消耗大國-美國,今年 1月加州通過規模龐大的太陽能計畫,將在未來11年提撥32億美元(約合新台幣1000億元)給家庭、企業用戶裝設太陽能裝置。此外,美國總統布希 2月間發表國情咨文演說時,要求美國在2025年前削減 75%自中東進口的原油,減少對中東石油的依賴。最近,布希更下令調查加油站是否人為操控價格情事,並下令暫停貯存美國戰備儲油,因應油價飆漲情勢。

至於南美洲產糖大國巴西,也早早體認能源問題的重要性,利用甘蔗發展酒精汽油,在油價飆漲的環境裡,立於不敗之地。

再者,德國最近舉行全國能源高峰會,宣佈未來 6年內投資700億歐元(約合新台幣2兆8000萬元)於發電廠、輸配電網路設備、再生能源研發,目的就是希望長期能源供應穩定。

在亞洲方面,能源需求快速增加的中國,也積極鞏固能源供應,規劃大規模開發風能、太陽能等再生能源,最近更計劃增加核電廠。中國國家主席胡錦濤日前結束美國訪問行程後,立刻轉往產油大國沙烏地阿拉伯及奈及利亞訪問,強化中國與產油國能源合作,期確保能源供應無虞。

缺乏自產能源的日本,也積極發展再生能源中的太陽能產業,廠商掌握關鍵技術,在全球佔有重要地位。

與日本先天條件相似,台灣自產能源貧乏,不得不依賴進口能源。根據經濟部能源局統計,今年1月至2月自產能源占能源供給比重僅 1.79%,進口能源比重高達98.21%。當國際燃料價格大幅波動時,台灣無可避免受到衝擊,最近油價調漲,電價調漲勢在必行,影響所及,物價也蠢蠢欲動,這些均是深刻的例子。   
高能源價格的問題愈來愈嚴重,引起各方重視。中央研究院院長李遠哲日前在國家永續發展會議中主張,在再生能源技術成熟前,核四應繼續興建。副總統呂秀蓮指出,面對全球能源危機、核能技術精進,已衝擊主張非核的民進黨,民進黨內應邀請專家研究此問題。

立法院長王金平則認為,國際煤價及油價高漲,發電成本大增,反核電廠的氛圍應會慢慢轉淡。不過,環保團體則是持續高聲反核,擁核與反核的不同意見再度引發各方不同的討論。

事實上,台灣的能源問題不是只有核電一項,也不應該只侷限在核電上,核四問題每每引起不同討論,凸顯的是能源政策的重要性。能源局長葉惠青指出,現階段台灣能源政策著重在能源安全、供應穩定、使用效率、環保等層面,台灣無法避免進口能源,在高油價環境下,尤應提升能源效率。

高油價時代已經來臨,各國採行因應對策,缺乏自產能源的台灣,之前也曾訂定能源政策,但面對瞬息萬變的環境,政府相關單位有必要以更長遠更廣闊的格局思考能源問題、因時因地制宜處理能源問題,能源政策的再思量似乎是刻不容緩的課題。

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