美国国务卿鲍威尔在伊拉克问题上犯下严重错误，今次已是第二回了。布殊政府一些核心官员都深信：愈向萨达姆让步，愈危险。但鲍威尔的想法正好相反，那些官员实在没有责任也没打算哑忍。
在波斯湾战事中，鲍威尔是全国最受尊崇的军人，这时他犯了第一个错误。他说服当时的总统老布殊提前几天结束战事，使伊拉克保留残余军警，萨达姆得以在战败后十年仍然大权在握。
萨达姆可巩固势力
战败之后，萨达姆大举杀害国内反对人士，至今尚未停止。对于邻近国家及美国，他仍然是致命威胁。他协助国际恐怖组织，为政治和宗教目的四处攻击挑舋。
成为国务卿之后的鲍威尔，第二个错误是进一步巩固萨达姆的势力。他赞成废除绝大部分制裁伊拉克的措施，令萨达姆可加快建立军火库。他只要几年时间研制核武、化武和细菌武器，也许不需要那么久。这明显并非鲍威尔的本意。他原希望说服伊拉克的阿拉伯和欧洲盟友，接受一个“细致”及“明智”的制裁方案。可是和所有交易一样，在外交谈判中，重要的不是你的原初想法，而是你最终得到什么。
鲍威尔的方案清楚表明，布殊政府屈服于萨达姆。和克林顿在任时一样，他容许萨达姆赶走所有搜集伊拉克制造武器证据的联合国监察员。他同意放宽非军事制裁，并集中讨论怎样阻截伊拉克进口武器及军事原料。他还以为，只要联合国收紧对伊拉克出售原油收入的限制，就可以达成目标——我的天！
真教人傻了眼！我就像身处快要起飞的喷射机，坐在第一排，看到机长还在翻手册，学习怎样起飞一样。
对世界各国而言，最重要的非军事制裁是食物和药品禁运。虽然伊拉克儿童缺粮又缺药，而联合国为此准许伊国出售更多原油，但萨达姆却不肯花钱改善本国儿童的生活，或者钱都花在兴建行宫上了吧。
至于阻截武器及军事原料进口，这本是联合国十年来派驻监察员，想在伊拉克境内达致的事。至于外部阻截，鲍威尔赖以防范伊拉克进口武器的阿拉伯国家，已从走私武器的交易中赚取亿万金元。如今联合国对巴格达的禁航令已是闹剧一场，还有哪些边境警察，哪些机场保安人员负责侦缉军事违禁品、辨认中国雷达专家和欧洲投机商人？难道要靠伊拉克人？还是依赖那些萨达姆要什么，他们卖什么的邻近国家？
鲍威尔犯了大错误
只要萨达姆遵守盟军在九一年最重要的要求，让联合国监察员通行无阻，鲍威尔同意，立即停止所有制裁，不过，监察员依然遭受驱逐。最难堪的是，鲍威尔也清楚知道这一点。他的方案技巧地默许萨达姆为所欲为，而全世界在这两年来，也同样这样做。
鲍威尔最近访问中东国家时提出的这个方案，只会触怒布殊总统委任的一些高级国防和外交官员。布殊总统若明白鲍威尔方案，也应该清楚知道，这个方案和他下属的坚定反萨达姆立场背道而驰。这些人包括国防部长拉姆斯菲尔德、副国防部长沃尔福威茨（Paul Wolfowitz）、副国务卿阿米蒂奇（Richard Armitage）、助理国务卿博尔顿（John Bolton）和其他高级官员。
一九九八年，一群社会精英致函前总统克林顿，促他承认伊拉克临时政权，支援伊拉克北部的反萨达姆势力，解除对该地区的制裁措施。上面提到的名字，都在联署名单之内。布殊总统要是没听过这回事，现在应该清楚了吧。
－－作者为《纽约时报》前总编辑
相关文章
