鼓吹经济民族主义 中国与外商关系恶化

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【大纪元3月18日讯】(大纪元记者李天宇综合报导)据《华尔街日报》报导,中国政府近几个月来采取强硬政策及强化国内竞争,使得北京与外国公司的关系开始恶化。许多与中国有长期经验的跨国公司高管、律师以及顾问表示,政策的变化显示,北京继续采取向国有企业倾斜的政策,同时重新评估在2001年申请加入世界贸易组织(WTO)时,保证向外国企业开放市场的立场。

最新一轮攻击来自浙江省,该省的官员周二(16日)扣押了大批向包括Hermes、Hugo Boss、Tommy Hilfiger、Versace及Dolce & Gabbana等世界级名牌服饰,抨击他们没有达到中国的品质标准。

外国科技公司的高管称,非常关注去年底中国政府公布的采购规则,认为那些规则有利于所谓拥有“自主创新”的中国本地供应商。如果实施那些规则,外资将难以竞标数百亿美元的合同,包括计算机、电信设备、办公设备及其他货物。

今年2月1日实施的专利法规也将大大增加外国包括医药在内的知识产业在华营运成本,并授权中国政府强制外国医药公司以中国规定的价格授权当地公司生产。

多个行业的高管称,中国一直在拖延实施当成加入世贸组织时承诺的市场自由化。生产风力涡轮机和太阳能电池板的外国制造商表示,他们正在被排除在大型的再生能源项目之外。

中国政府监管有效地限制了外资保险业的投资上限。据普华永道会计师事务所(PricewaterhouseCoopers)的统计,截至去年六月,外国公司在人寿保险市场仅有4.7%的份额,在财产和人身意外伤害保险市场仅占1%。

美国Schwabe, Williamson & Wyatt律师事务所律师孟德尔说,“我是亲中国的,支持在中国经商,但过去一年在中国发生的事态令人十分担心。”

中国政府官员否认收到任何中国经商环境恶化的投诉,但也有一些迹象表明中国高层也注意到了这些关注。

中国商务部部长陈德铭召集了20多个跨国公司的中国高管在本月早些时候一起集会,并标榜其为“听取令人关注问题的机会”。一位与会者称,陈德铭承诺中国将“坚定不移地继续”开放市场,但他也批评西方保护主义。上周日,国务院总理温家宝也誓言中国将“坚定不移地实施对外开放的政策”。但同时承认,与外国投资者接触不够,并承诺增加互动。

许多外国管理人员说,他们看到了在经济衰退期间中国经济民族主义高涨,同时对西方经济管理表现出的新蔑视。

北京一家咨询公司BDP董事长克拉克说,经济危机和衰退让那些反对开放市场的势力有恃无恐。美国商务部长骆家辉在今年一月在美中商会演讲时称,“最近发生的事件,特别是广受批评的谷歌事件,都提醒我们外国和美国公司在中国营运中碰到的不断挑战。”

在中国政府努力培养国有企业成为主导行业的“全国冠军”的过程中,民族主义的迹像非常明显,私人公司和外国公司通常被牺牲。无论是航空业、煤矿业还是奶制品,政府政策远远扩大国家所起的作用。

一年前,中国监管机构拒绝了可口可乐公司对中国汇源果汁集团有限公司的收购,宣称这会排挤小企业和提高消费者价格。但是即使这两家公司合并,也只占中国果汁市场的20%,为此外国称此举为保护主义。

去年七月,正当国际矿业和中国钢铁行业紧张谈判铁矿石价格的时候,澳洲矿业巨头力拓的四名高管被拘留,最初被控窃取“国家机密”,后来又被改控以行贿和窃取商业秘密罪。力拓否认任何不当行为,还在等待该案的审判。

谷歌公司遭遇的困境更加突出。由于长期遭到中国审查制度的困扰,电脑网络不断受到中国黑客的攻击入侵,这家搜索巨头今年1月12日威胁退出中国。谷歌预计不久将关闭其中文网站Google.cn,从而中国本地公司将完全控制拥有4亿网民的互联网搜索市场。其它几十个跨国公司也遭到了类似的攻击。

北京律师事务所Wilmer Cutler Pickering Hale and Dorr的执行合伙人罗斯表示,谷歌事件起到了催化剂作用,引起了各国政府、各公司董事会以及其它利益攸关方对“在中国做生意很难”的觉醒。

虽然所谓的强制许可的专利规定并非中国一家所有。但是,中国的制药工业由国有企业主导,西方律师担心新的规则将使它们获利。

另有一条法律规定,外国公司支付中国员工至少2%的发明利润,除非员工明确放弃这一权利。孟德尔律师称,该法的这个新要求,使得跨国公司失去了对自己研发部门的产出的绝对控制。

接受《华尔街日报》采访的西方高管拒绝公开发表评论。但在去年12月,一群来自北美、欧洲和亚洲的34个企业组织致函中国三名政府部长,将“自主创新”的采购政策称为是对外国人的歧视。而中国官员否认政策是歧视性的。

也有一些人对在中国的经营表示乐观。一份去年对美中商会成员的调查显示,有93%的企业对自己未来5年内在中国的前途表示“乐观”或“比较乐观”。该商会主席普尔(Robert Poole)称,商会对这些政策有些担心,但是相信中国继续改革开放的主格调仍会继续存在。

律师事务所Orrick, Herrington & Sutcliffe的执行合伙人斯蒂芬斯对于中国逮捕澳洲矿业公司的4名雇员表示担心,称整个力拓事件影响所有外资出入中国的风险仍然存在。

一些行业目前尚未受到明显的阻碍。例如,大众汽车公司和通用汽车公司去年在中国车市发展中获益匪浅。但是,据中国国营媒体报导,中国政府计划到2015年,将国产品牌的市场占有率从去年的44%上升至50%。

对于在中国的许多跨国公司来说,今天的利润是过去多年投资的结果,其中大部分由中国政府为吸引外资而制定的优惠政策所得。现在,是他们希望进入一个巨大市场的梦想成为现实之际,中国已经非常的繁荣,不再需要很多的外国资金。外资增长速度大大低于中国其它经济,在2009年仅占中国GDP的1.8%,远低于1994年顶峰时期的6%。

长期以来,北京一直怀疑西方会在其经济崛起时诸多的掣肘。分析人士称这种不安全感使得中国领导人想在经济中限制外资的存在。

北京律师事务所Wilmer Cutler Pickering Hale and Dorr的执行合伙人罗斯指出,尽管仍有人支持开放,但有更大的声音,要求推动中国保护主义和民族主义。
(http://www.dajiyuan.com)

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