【大纪元8月20日讯】南亚的7、8月原本就是雨季，在全球气候异常变化的推波助澜下，造成巴基斯坦有史以来最严重的一次洪灾。洪灾造成至少 1,600人死亡，超过70万栋房屋被毁，150万人无家可归，350万儿童处于高风险灾区中，超过55万公顷农田被毁，甘蔗、棉花及稻米损失惨重，国际棉花、小麦及糖价格纷纷劲扬。2,000万人受灾，预计将有1,200万人受到粮食短缺影响。这场世纪洪灾将严重考验巴基斯坦政府的治理能力。
洪灾从巴基斯坦西北部省山区开始，受灾严重地区为开伯尔普赫图赫瓦省（Khyber-Pukhtoonkhwa），沿印度河谷（Indus Water）逐步往南蔓延，信德省（Sindh）对超过50万居民进行紧急转移安置。联合国秘书长潘基文表示，巴基斯坦洪灾规模是他前所未见的，并呼吁各国加快伸出援手，提供药物与临时住房等物资。更严重的是，卫生专家警告，受灾地区爆发瘟疫的危机已经扩大，并已发现霍乱病例。“世界粮食计划署”则警告，如果农民不能获得协助，在9月播种冬麦，大规模饥荒势所难免。
在五分之一的国土遭到洪水肆虐之后，巴基斯坦政府的救灾能力受到严重考验。灾民为抗议政府救灾迟缓，围堵公路，与警方爆发肢体冲突。在旁遮普省（Punjab），灾民抢夺运送粮食的卡车，许多慈善机构也通报，灾区掠夺事件频传。联合国已拨款2,700万美元作为紧急救援之用；英、美、日各国，以及台湾也提供捐款援助。但是，却也有捐款无法到达灾民手上的传言，以及可能会落入恐怖组织之手的疑虑。
巴基斯坦由于长期以来政局不稳定，尤其是在西北部山区地带，和阿富汗接壤，政府军一直和塔里班及伊斯兰民兵发生冲突，在战乱纷扰之下，人民的生活本来就已异常辛苦。而巴基斯坦政府的救灾能力也不断被质疑，灾民指灾区简直就是无政府状态。总统扎尔达里在洪灾发生后仍坚持访问欧洲，在灾后两周才到灾区视察，备受批评。其实，在今年5月，开伯尔普赫图赫瓦省就已经发生土石流造成的堰塞湖溃堤灾情；当时灾民就曾抗议政府救灾不力。
由于目前穆斯林进入斋戒月，在灾难中，大部分人依然仰赖家族亲戚的协助，另外，人们似乎更相信军队比政府更能帮助他们，使得军方领袖卡雅尼（Kayani）的声望大涨。军队是否会从救援的角色转进到政治领域，将是一个可观察的重点。
这次的大雨造成开伯尔普赫图赫瓦省查沙达（Charsadda）地区新建的水坝溃堤，显示平时的水资源管理似乎问题重重。由于沿印度河各省，包括西北省、旁遮普省、信德省等，都建造水坝利用水力发电，但是，对于水量的取用多寡则常有争议，上游省和下游省之间常意见不同，更不用说巴基斯坦和印度之间对于使用印度河的种种争议。这些水坝的管理与水灾有何关系，是值得深思的问题，此次洪灾也许可提供各省重新审视水资源管理合作的机会。@ (http://www.dajiyuan.com)
