【大纪元2011年10月28日讯】（大纪元记者金靖报导）今年来，中国铁道部状况连连，不但内部系统出现问题，各地铁路也频发质量问题，特别是今年7月发生的温州动车事故，令业界对于高铁的“跨越式发展”产生质疑，银行或拒贷或提高贷款利率，导致铁路资金链断裂。大量在建工程停工，铁道部拖欠建设单位巨额工程款。
近来，为了筹措资金，中共当局通过一系列优惠政策，刺激铁路债的发行。而铁道部更称，可动用国家外汇储备来支持铁路建设。
经营混乱 道部拖欠巨额工程款
26日，中铁隧道集团有限公司副总工程师、中国工程院院士王梦恕在接受《羊城晚报》记者采访时表示，铁路的建设不能停，除了财政部拨款等渠道外，或可动用国家外汇储备来支持铁路建设。
迄今为止，广东省的厦深、南广、贵广高铁或停工或缓建，已提前步入“寒冬”期。
“停工或缓建的原因，都是因为没钱。”王梦恕告诉记者，根据他掌握的数据，目前铁道部拖欠两大铁路建设单位的工程款总数约为1300亿元，其中拖欠中国铁建有限公司700亿元左右，拖欠中国中铁股份有限公司600亿元左右，“参加铁路建设的农民工，有些已经半年没拿到工资了，单是中国中铁股份公司就发生了2000多起农民工讨薪的事件”。
今年年初以来，铁道部内部系统出现问题，加上各地铁路也频发质量问题，导致银行对铁道部的信任度大幅降低，银行或拒贷或提高贷款利率，导致铁路资金链断裂。根据8月1日铁道部财务司公布的《铁道部2011年上半年主要财务及经营数据报告》，其所属运输企业2011年上半年盈利仅 42.9亿元，而总负债首破2万亿，负债率为58.53%。
原铁道部直属企业专家詹姆斯接受大纪元记者采访时表示，铁道部最终陷入资金困境，一点都不奇怪，投资收益根本不成正比，银行贷款也好，债券也好，上市也好，最后大家发现是无底洞，当然不能再跟进。温州事故，把这一切都暴露出来，同时也加速了资金的断裂，铁路高速投资无路可走，在建工程被迫搁置。8月份，中国的铁路投资额降至年内低点353亿元，较前两年月度投资额过千亿元的规模大幅缩水。
詹姆斯认为，原来的资金，主要是从中央拨款，而目前铁路建设的主要资金来源，不再是中央政府，而是自行融资，铁道部既是政府，又实施经营，但所有人不明晰，经济责任不明晰，所以没人关心投资收益。在任期间，谁能把钱尽量的花出去，谁就能拿出政绩，当然也得到巨额回扣，所以都在争先恐后上新项目。
“跨越式发展” 建设资金难以为继
2005年起，铁路建设资金突然从每年几百亿跃升到数千亿，到2009年铁路投资7007亿元，2010年铁路投资将达8,235亿元，2011年虽然有所下调，但仍有7455亿元之多。
根据2008年调整后的铁路中长期规划，全国到2020年计划修建12万公里以上的铁路，其中包括1.6万公里的客运专线。2011-2012年，仍是中国铁路建设的高峰期。
今年7月发生的温州动车事故，令业界对于高铁的“跨越式发展”产生质疑。在安全检查和融资吃紧的双重压力下，铁路投资快速下滑。
根据公开资料统计，目前国内未完工的铁路建设项目超过1万公里，有相当部分处于缓建停建状态。
当局为何死撑铁道部？
对于铁道部的建设资金缺口，利益集团肯定会在利益驱动下解决，目前正在这样做。10月12日，铁道部发行今年首期200亿元铁路建设债券，26日铁道部又发行今年第二期200亿元铁路建设债券，加上此前发行的超短融券、短融券、中票等，今年募资总额达到了1800亿元。同时，国家发改委下发文件，中国铁路建设债券正式成为政府支持债券。这个烂摊子最终让老百姓来背。
他分析，中共当局不会用外汇，因为外汇是中共已经从老百姓手里抢来，变成完全是自己支配的资产了，不会再用于国内投资的，这也是它认为权力的资本吧。日前胡锦涛会见法国总统萨科齐就说，“中方对欧洲经济和欧元抱有信心，中方将继续把欧洲作为主要投资市场之一。”真可谓“量中华之物力，结与国之欢心”。
詹姆斯表示，目前的高铁，是中国最大的投入项目，大小官员都要分一杯羹，这么大的项目停了，方方面面的黑钱就断了来源。当初搞所谓的改革时就明确讲，改革就是利益的再分配，过去是背地里分配了大部分，少部分拿出来再公开大锅饭，现在是明目张胆的靠权力，把大部分利益分配到少数人手中。
中国事务主编伍凡接受大纪元记者采访时表示：“即使欠债再多，当局也要硬撑下去，一个是铁路建设大量的半吊子工程，如果得不到及时的资金支持，就会成烂尾工程，损失会很大。同时中央各种势力要利用铁道系统来巩固自己的势力范围，也不会看着铁道部垮掉。还有铁路属于准军事工程，出于军事的需要及国内维稳能迅速调集武装力量的需要，当局也会不断为高铁建设打气。”
（责任编辑：李熙）
