【大纪元2011年11月12日讯】11月11日，中国国家海洋局网站公布了蓬莱海上油田溢油事故联合调查组就该事故的初步调查结论。报告直指康菲石油“制度和管理上存在缺失”：除违反总体开发方案作业外，出现事故征兆后也“未采取必要防范措施”，并有违反环评要求作业等责任，导致一起“造成重大海洋溢油污染的责任事故”，应对此事负责，项目的另一股东，中海油则没有被提及。
据法广报导，调查结论称，首先，康菲石油（中国）在蓬莱油田B平台的生产违反总体开发方案，“破坏了地层和断层的稳定性，造成断层开裂，形成窜流通道，发生海上溢油”。
但康菲中国“严重忽视已出现的事故征兆，没有采取应急措施”。当油井出现注水量明显上升和注水压力明显下降的事故征兆时，没有及时停止注水、查明原因，而是继续维持压力注水作业，进一步加剧了海上溢油的污染程度。
康菲石油（中国）在蓬莱海上油田的另一处作业中，“违反总体开发方案规定”，数次擅自上调注岩屑层位至接近油层，造成该钻井至该层时产生井涌。同时，该井作业违反环境影响评价报告书的要求，降低了应急处置事故能力，发生侧漏溢油。
蓬莱油田溢油事故联合调查组专家称，上述“种种违规作业，以及出现事故隐患征兆没有有效处置，都证实了康菲石油中国有限公司没有做到守规生产、审慎作业，且关键岗位职责不落实，没有针对重大隐患及时采取应急措施”，以致最后造成此次海洋污染和环境破坏，污染海洋面积达6200平方公里。
调查报告称，目前，蓬莱油田海上溢油事故的原因和性质已经查明，责任已基本查清，有关部门“将继续做好”蓬莱油田溢油事故的后续处理工作。
10月底，受渤海蓬莱油田溢油事件影响的河北乐亭县马头营镇渔民曾委托北京律师夏军，对农业部、海洋局两部委提起了行政复议。
他们要求，康菲石油中国有限公司和中海油应尽快依照《信托法》完成蓬莱19-3油田溢油事故赔偿基金的设立和注资。并尽快确定基金管理人，公布赔付规则。
他们希望，赔偿资金规模不低于人民币30亿元，以偿付海上油污对渤海沿岸渔民造成的损失。
（责任编辑：叶清青）
