【大纪元2011年07月20日讯】（大纪元记者李晓宇综合报导）中国地方政府债务问题近来引起国内外广泛关注。中国社会科学院经济研究所研究员、天则经济研究所学术委员会主席张曙光认为，中国地方政府的举债机制很不完善，6月底发改委再次给地方政府“开口子”，允许他们通过发债、借贷解决保障房建设的融资问题。此举很可能进一步推高地方债务。
保障房融资或推高地方债
张曙光认为，举债机制涉及举债主体、举债方式、债信评级、抵押担保、风险预警、还款安排、违约责任等。据资料披露，2010年底，在31个省级政府中，7个未出台地方政府性债务管理规定，8个未明确债务归口管理部门，14个未建立政府性债务还贷准备金制度，24个未建立风险预警和控制机制。可见，中国各级政府的举债机制很不完善。
《金融时报》援引张曙光的话说，目前，中共政府不是在完善举债机制上下功夫，而是在“开口子”上用力。就在清理地方融资平台、抑制地方债务膨胀的同时，发改委在6月底发布通知，允许地方政府通过发债、借贷解决保障房建设的融资问题。
张曙光指出，保障房资金缺口的确很大。但问题在于如何来解决这个问题。保障房是需要地方政府花钱的，而发展房地产，地方政府是赚钱的。有这个矛盾在，就使地方政府不愿投资建保障房，但中央政府又下令地方政府这么做，地方政府不想掏钱，所以就要想办法筹钱，所以发改委就给开了这么个“口子”。这实质上是地方通过发债，来要求中央在保障房上掏钱。
如何能保证这些资金用于保障房建设？如果地方政府不将其不用于保障房建设，中央政府怎么办？这些安排都没有。在这种情况下，允许地方政府举债搞保障房建设，反而更让地方债务膨胀有了名正言顺的理由。
张曙光认为，不解决一系列制度性问题，一味“开口子”，只会导致地方政府债务更加泛滥。
德媒：土地财政是中国贪官的致富捷径
“开口子”不仅会导致地方债务重又泛滥，同样会使土地财政变本加厉。
7月19日上午，杭州市原副市长许迈永和苏州市原副市长姜人杰被执行死刑，在两人的罪名中都有受贿一条，而许迈永另犯有贪污和滥用职权罪。在犯罪金额方面，姜人杰受贿1.08亿元，而许迈永的涉案金额更是高达2亿元之多，两人获得不义之财的主要渠道都是通过手中的土地审批权谋取私利。
维权律师郑恩宠接受《德国之声》采访时表示，有关官员利用土地审批权贪污受贿并不是隐蔽的现象，而是系统性的问题，”许迈永这些人的腐败不能个人腐败，如果他个人腐败的话，下面官员会揭露他。所以他会给你安抚，贪污的钱大家有份，当然他可以拿几千万、上亿，而下面的人则是一百万的房屋，给你二十万买。这两个副市长只不过是权力斗争的牺牲品，今天哪个干部领导如果对你不满了，要抓土地问题，抓住房问题，可以说’百发百中’。制度不换，再换一批新的干部仍然如此。”
保障房频现奔驰宝马 保障了谁
近日，有人暗拍北京的保障房小区发现，该小区内频繁有宝马、奔驰、奥迪等高档轿车出入。房产中介表示在该小区拥有房子的人都拥有多套房子，很多房子都是用于出租的。由于他们买进的房价低，租金也普遍比周围其它的房子便宜一些，所以非常抢手。保障房还是为富人而建，保障了谁？
对此，有网友慨叹道：都说猪肉是推高CPI的罪魁祸首，其实猪是通胀的受害者。都说房价拉高了地价，其实房价是地价和税费的受害者。都说居住差别要靠保障房来解决，其实保障房的不公平分配在进一步扩大贫富差别。何为因，何为果？只重治表而必病根不除，祸患无穷。
