【大紀元2011年07月20日訊】（大紀元記者李曉宇綜合報導）中國地方政府債務問題近來引起國內外廣泛關注。中國社會科學院經濟研究所研究員、天則經濟研究所學術委員會主席張曙光認為，中國地方政府的舉債機制很不完善，6月底發改委再次給地方政府「開口子」，允許他們通過發債、借貸解決保障房建設的融資問題。此舉很可能進一步推高地方債務。
保障房融資或推高地方債
張曙光認為，舉債機制涉及舉債主體、舉債方式、債信評級、抵押擔保、風險預警、還款安排、違約責任等。據資料披露，2010年底，在31個省級政府中，7個未出台地方政府性債務管理規定，8個未明確債務歸口管理部門，14個未建立政府性債務還貸準備金製度，24個未建立風險預警和控制機制。可見，中國各級政府的舉債機制很不完善。
《金融時報》援引張曙光的話說，目前，中共政府不是在完善舉債機制上下功夫，而是在「開口子」上用力。就在清理地方融資平台、抑制地方債務膨脹的同時，發改委在6月底發佈通知，允許地方政府通過發債、借貸解決保障房建設的融資問題。
張曙光指出，保障房資金缺口的確很大。但問題在於如何來解決這個問題。保障房是需要地方政府花錢的，而發展房地產，地方政府是賺錢的。有這個矛盾在，就使地方政府不願投資建保障房，但中央政府又下令地方政府這麼做，地方政府不想掏錢，所以就要想辦法籌錢，所以發改委就給開了這麼個「口子」。這實質上是地方通過發債，來要求中央在保障房上掏錢。
如何能保證這些資金用於保障房建設？如果地方政府不將其不用於保障房建設，中央政府怎麼辦？這些安排都沒有。在這種情況下，允許地方政府舉債搞保障房建設，反而更讓地方債務膨脹有了名正言順的理由。
張曙光認為，不解決一系列制度性問題，一味「開口子」，只會導致地方政府債務更加氾濫。
德媒：土地財政是中國貪官的致富捷徑
「開口子」不僅會導致地方債務重又氾濫，同樣會使土地財政變本加厲。
7月19日上午，杭州市原副市長許邁永和蘇州市原副市長姜人傑被執行死刑，在兩人的罪名中都有受賄一條，而許邁永另犯有貪污和濫用職權罪。在犯罪金額方面，姜人傑受賄1.08億元，而許邁永的涉案金額更是高達2億元之多，兩人獲得不義之財的主要渠道都是通過手中的土地審批權謀取私利。
維權律師鄭恩寵接受《德國之聲》採訪時表示，有關官員利用土地審批權貪污受賄並不是隱蔽的現象，而是系統性的問題，”許邁永這些人的腐敗不能個人腐敗，如果他個人腐敗的話，下面官員會揭露他。所以他會給你安撫，貪污的錢大家有份，當然他可以拿幾千萬、上億，而下面的人則是一百萬的房屋，給你二十萬買。這兩個副市長只不過是權力鬥爭的犧牲品，今天哪個幹部領導如果對你不滿了，要抓土地問題，抓住房問題，可以說’百發百中’。制度不換，再換一批新的幹部仍然如此。”
保障房頻現奔馳寶馬 保障了誰
近日，有人暗拍北京的保障房小區發現，該小區內頻繁有寶馬、奔馳、奧迪等高檔轎車出入。房產中介表示在該小區擁有房子的人都擁有多套房子，很多房子都是用於出租的。由於他們買進的房價低，租金也普遍比周圍其它的房子便宜一些，所以非常搶手。保障房還是為富人而建，保障了誰？
對此，有網友慨嘆道：都說豬肉是推高CPI的罪魁禍首，其實豬是通脹的受害者。都說房價拉高了地價，其實房價是地價和稅費的受害者。都說居住差別要靠保障房來解決，其實保障房的不公平分配在進一步擴大貧富差別。何為因，何為果？只重治表而必病根不除，禍患無窮。
