【大纪元2011年07月21日讯】东南亚联盟成员国（东盟）与中国代表周三在印度尼西亚巴厘岛表示，双方已就南海合作事宜获致“相当”进展；但外交官警告，此一协议内容已遭稀释。
7月19日至23日，第44届东盟外长会议和第十八届东盟地区论坛在印度尼西亚巴厘岛召开， 因为近期越南、菲律宾和中国在南海的一系列冲突，南海问题被推上本次会议的最高日程。
最近一段时期，中国与周边国家围绕南海地区有主权争议岛屿不断发生争执，关系紧张。越南国内连续数个周日发生反华抗议集会。上周五，美国和越南进行了一系列海军交流活动。
就在巴厘岛高官会的前夜，中国与菲律宾间的关系也因为5名菲律宾议员前往南沙群岛的中业岛宣示主权而更加紧张。菲律宾5名众议员今天登陆南沙群岛，中共外交部强烈抗议，指称此举严重侵犯中国大陆的领土主权。而菲律宾外长也在马尼拉宣布，菲律宾准备提请联合国就领土争端做出裁决。
东盟与中国经将近10年谈判后，在印尼峇里岛（Bali）召开的东盟会议中宣布，就双方在南海争议性海域与岛礁的联合活动与计划，达成方针性协议。
巴厘岛高官会议达成共识后，中国官方媒体新华社称相关共识为推进南海务实合作铺平了道路。但法新社发自巴厘岛的报导则引述外交官评论，称只是达成了一个最低限度的共识，淡化其重要性。
据悉，协商的最终目的在使中国和东盟就具有法律效力的南海区域行为准则达成协议，但外交官表示，此事仍遥遥无期。
东盟秘书长苏林（Surin Pitsuwan）说，最终化解纠纷对区域稳定和繁荣至关重要，但他不知道，何时可敲定成熟的行为准则。
法新社19日分析称，落实《南海各方行为宣言》的障碍在于，东盟希望作为一个整体和中国谈判，中国则主张国对国展开协商，拒绝将问题“国际化”。 据悉，接下来几天，东盟内部会继续讨论一个预备呈送给中国的非正式的联合声明的初稿。
东盟23日将召开东盟区域论坛（ASEAN Regional Forum），美国国务卿希拉里将出席，中国大陆、日本、南北韩、澳洲及其他东南亚国家高层官员与外长也将与会。南海议题势必再成为会中焦点。
本次东盟会议能达成什么样的成果？日本《每日新闻》19日刊登日本立命馆大学教授本名纯以“东盟地区论坛：中国让步的可能性”为题的文章称， 在目前越菲和中国争端激烈的情况下，印尼很可能会利用主席国的身份“顺势”宣扬东盟的主张。而为避免和美国、东盟同时闹僵，中国可能会“给主席国面子”，对东盟作出一定程度的让步。
（责任编辑：薛飞）
