【大纪元2012年01月05日讯】（大纪元记者高紫檀报导）2012年元旦，中共修改后的《居民身份证法》正式实施，该法律规定：公民申请领取、换领、补领居民身份证应当登记指纹信息。多位律师斥责这是“恶法”，是一种严重的法制倒退，有“七宗罪”，实质是为了“维稳”。
2011年10月29日，中共通过了关于修改《居民身份证法》的决定，在中国激起相当大的反响，刚过一个月，新的《居民身份证法》实施。其要求收集公民指纹信息，同时政府授权人员可在包括车站、码头、机场等多种地方要求查看公民身份证。
江天勇：新《居民身份证法》实质是为了“维稳”
中国著名律师江天勇接受大纪元记者采访时表示，新身份证法与原身份证法相比，不利于保障公民的权利，它的变动扩大了对公安部门的授权，允许公安部门采集更多的公民信息，实质是为了“维稳”。
“官方称，有指纹信息后，公民可以用身份证办很多事情，这只是表面说辞，实质是为了掌控更多的公民信息。”
江天勇说，原来在四种情况下可检查公民身份证，现在还扩大了范围，对车站、码头、机场等地方，市级以上政府授权的地方都可检查身份证，这样几乎可以在任何地方都可以检查公民身份证。
他说，《居民身份证法》涉及了所有公民的权利，而且是限制公民权利的条款，应该广泛征求一下意见，但此前的《刑事诉讼法》曾经征求意见，结果民众对相关条款反对声音很大，让当局“骑虎难下”，现在中共干脆不征求意见了，媒体报导一下后直接就通过，随后就实施了。
“这也说明了当局的心态，在当前‘维稳’压力越来越大下，当局处于非常焦虑、非常恐惧的状态下，急于出台。”江天勇说，“实际上，包括火车票实名制、微博实名制等”，加上身份证收集指纹信息，这一系列动作的背后，实质都是为了“维稳”。
贾平：新《居民身份证法》至少“七宗罪”
对于新《居民身份证法》，中国人民大学法学院法学硕士贾平著文表示，这属于不折不扣的“恶法”，新《居民身份证法》的相关规定，会带来以下至少“七宗罪”。
贾平认为，立法或者说法律的制定，其本质是社会共同体之大多数认可的、具有通约性的规则。法律的本质，不应该挑战社会共同体的善良风俗与基本利益，并增加社会成本，从而失去法律的立法“实益”。
一、该规定对中华人民共和国公民的隐私权构成极大威胁。指纹乃是每个人独有的身体特征和隐私，由国家某些公权力机关擅予集中采集，其系统性流失的可能大大增加。
二、为公权力进一步系统地侵犯公民权利铺平道路。贾平举例，比如A故意杀人，通过其所认识的在警局工作的B，调换现场搜集的指纹证据（或者人为制造“采集证据”），就可以很轻松地栽赃予C或者其他人。也可以通过把指纹调换为已经死去的人的指纹，从而造成“死案”；其他诸如变造与伪造合同文书、警察制作逼供信或检方提供陈堂证供等，均门户洞开。
三、身份证法的执行，将大大加重执法成本和社会成本。系统地、集约地搜集全国人口的指纹，并予以电子芯片保存，则必存在有中央归档的指纹库（finger print bank），一旦有失，谁人担责？而此等体系的建设，又将花去多少维稳经费？
四、新《居民身份证》内容主旨与宪法规定的保障公民人权，人身权和隐私权等规定相抵触，有违宪嫌疑。宪法明文规定了保障人权，而身份证法却把人权置于高度的不确定性和风险之下。不管怎么说，从立法理由看，部门利益的考虑显然压倒了一切，一个本来是服务于民、方便于民的制度，变成了“人人都是嫌疑犯”的制度。
五、身份证法将中国国家安全置于风险之中。身份和指纹的认证，毫无疑问和反恐与国家安全有一定的联系，可当全体国民最为基本的信息将被搜集到一起时，通过概率来判断推测恐怖份子已经没有意义，中国国民的整体的信息将暴露在境外力量的系统监测之下。
六、传递错误信号，为全方位监控公民人身行动打开缺口。这几年来，各级官员在“维稳”的幌子下，像上了瘾一样，不断推出监控公民的措施，美其名曰增加社会稳定，身份证上输入指纹，只不过是这种管制思维的一个延伸罢了。
七、身份证法出台程序，有违伦理准则。任何与公民身体隐私以及身体构造/结构相关的行为和活动，都需要受到事前的严厉的伦理审查。在指纹搜集这个问题上，由于涉及到所有公民的隐私，官方和立法者有义务向全民充分征询意见，并建立伦理审查专家委员会，进行充分调研后得出结论，并作出各种预案和操演。
李天天：这是彻底的法制倒退，公权力的滥用
“这确实是‘恶法’，这是彻底的法制倒退，公权力的滥用，一点遮羞布都不要了。”上海律师李天天说。
李天天表示，老百姓生活没有安宁感了，以前上火车，有人查身份证，你可以说他违法，他也知道理亏，现在中共修改法律，让这些行为好像“合法”了，实际上是合这个“恶法”了。
“除了能控制人，不知道还有什么作用。中国还有很多人是没有身份证的，中共当局不给办身份证。”李天天说，在中国，住旅店也要身份证，没有身份证还住不了店，现在买火车票也要实名制，可能以后当局会控制某些人不让买火车票，或者利用身份证监视异议人士的外出，直接限制了人“迁移”的自由。
据了解，美国政府目前只是收集犯罪嫌疑人和一些外国入境者的指纹来进行反恐，而中共却是收集全体中国公民的指纹。台湾曾于2005年要求换领身份证时采集指纹信息，但随后被台湾司法院大法官会议裁定违反宪法。
（责任编辑：徐亦扬）
