【大纪元2012年10月30日讯】（大纪元记者高紫檀综合报导）今年以来，中国经济下行，多数企业经营均遭遇不同程度的困境。为减轻企业的负担，中国政府官员也在不同场合三令五申，要为企业减轻税负。
但减税情况究竟如何？事实让人大跌眼镜，针对浙江企业的专项调查显示，七成企业感觉税负加重。
减轻税负？七成以上企业感觉税负加重
今年以来，由于经济下行企业经营困难，中共政府高层在不同场合一再强调减轻企业税负。如中共高层在官方媒体一再强调，要为企业减轻税负，实行结构性减税等。
税务机关也强调坚决不收“过头税”。如6月份，中共国税总局局长肖捷在山西调研时称，在税收收入增幅回落的情况下，各地税务机关更要坚持依法征税，不收“过头税”；7月份，中共国家税务总局又强调，不落实税收优惠政策也是收“过头税”，绝不能以收入任务紧张等为由不落实税收优惠政策。
根据不完全统计，自6月份以来，财政部和国税局针对“过头税”六次表态，绝不收“过头税”。
不过，在减税负口号响亮的同时，各地实际操作过程中却是另一番做法，企业普遍感受税负加重。
浙江省工商联最近的一次专项调研显示，感到税负明显加重的企业占23.3%，认为有所加重的企业占50%，基本一样的占16.7%。这意味着七成以上企业感觉税负加重。
大陆税务部门变相征税招数多
《经济参考报》记者近期在浙江省调研时发现，企业普遍反映政府出台的一系列减轻税费负担的政策“雷声大雨点小”，小微企业税负过重仍是一个突出问题。
上述报导称，据一位经济界人士反映，由于一些企业停产倒闭而无法交税，税务部门为了完成收税任务，就把税款转嫁到尚能盈利的企业身上，导致企业不堪重负。
为了增加财政收入，还有一些地方开始向企业征收“过头税”。所谓“过头税”，是指为了完成税收任务而过分地向民间收取税费的做法，分为时间上的过头和幅度上的过头两种。
据《经济参考报》报导，杭州杭派女装商会秘书长孟平说，现在税负不但没减少，反而在增加。今年杭州财政收入数字比较差，他们所在区的区长隔三差五找税务局长开会，于是把这个压力都分摊到企业头上。比如今年税收增幅不够，为了数字上好看，就把明年的部分税收都拿过来“预支”了。
当地杭州市江干区财政局为了完成税收任务，不仅要求孟平的企业今年的960万元定额营业税全部缴纳，连明年的960万元也全部“预支”了。“当财政局的一位领导来收‘过头税’时，对我说‘兄弟帮忙’，你说，我能怎么办？”孟平说。
杭州花鸿工贸公司总经理何其浩也说，他们企业刚买了一个写字楼，企业自己在经营，该交的房产税、契税都交了，在经营中各种营业税也都交了，但还要收房子本身价值12%的营业税，这是明显的重复交税。
江苏新闻广播6月底也报导，本来月营业额在2万元以下的个体工商户无需纳税。，但因许多中小微型企业纳税额度都是税务部门估计的，部分税务部门就在起征点提高的前提下，将纳税定额随之估高。有部分盐城商户反映，税务部门在估算他们月营业额时，都提高到了2万元，原来每月只需缴纳180元的国税，现在提高到了600元。
分析称税务机关存在任务压力
今年以来，经济不断下行，三季度经济增速仅有7.4%，而上半年财政收入同比增12.2%，增幅同比大幅回落19个百分点。
对于企业税收增加的情况，有分析称，中国的税收不是按照应纳税主体实际情况来计算税收，而是按照既定比例硬性规定征收，这样的弊端在经济不景气的时候会显得尤为明显。
近几年财政和税收收入均是20%以上的增速，而今年上半年税收增速不到以前一半，令地方税务部门倍感压力。在实际操作过程中，税收征收任务通常又会被分解到每一个人的头上，然后实行划片包干责任制，并把收入完成情况与税务部门人员的奖金等挂钩，这使税务部门不得不想办法加强征收。
《新京报》报导称，社科院财经战略研究院财政室主任杨志勇认为，财政收入压力大时税务机关加大征收完成任务，财政收入较好时适当放松征管，因此法定税负和实际税负之间的差距形成了税务机关巨大的征管空间。当征管力度加大时，企业感受到的实际税负肯定会加重。
联络本文作者请发邮件到：gaozhitan@gmail.com。
(责任编辑：江启明)
