【大纪元2012年12月10日讯】（大纪元记者林达综合报导）国际透明组织（Transparency International）在12月5日发布了“2012年全球政府清廉指数”报告，对176个国家公共部门的廉洁或贪腐情况作出评比排名。
北欧五国清廉指数均获高分
在国际透明组织统计的176个国家中，丹麦、芬兰和新西兰并列第一。这三个国家中有两个是北欧国家，他们在清廉指数满分100分的积分中，均获得90分而荣获最廉洁政府美名。
瑞典仅以2分之差的第二高分88分屈居第四名，挪威以85分排名第八，北欧五国中得分最低的冰岛，也以82分的高分，名列全球第十一。
北欧五国政府的清廉指数均得高分而名列世界前茅，证明北欧地区的政治领袖们道德素质最高。
今年得分在80分以上的国家还包括新加坡（87分）、瑞士（86分）、澳洲（85分）、加拿大（84分）、荷兰（84分）和卢森堡（80分）。
德国排名第13，较2011年进步1名，日本和英国排名均为第17。美国从去年在183个国家中排名第24，今年名次提升到第19名。
多数国家清廉指数不及格
实际上今年的廉洁指数统计结果并不令人乐观，因为整个世界各国政府的廉洁度处下滑趋势。国际透明组织公布的176个国家和地区的廉洁（贪腐）指数表明，有三分之二的国家未达到及格分50分。全球各地行贿、贪渎和暗盘交易的问题仍很严重。
国际透明组织东亚暨南亚地区高级主任廖燃指出，今年的得分采用百分制，不同于往年的10分制。而这三个得分第一的国家，以往得分可能达到9.9或是9.8。今年虽然排行高，得分比起以往还是降低了，因为过去几年在这三国里发生的贪腐丑闻拖累了他们今年的得分。
瑞典国际透明组织主席威尔肯斯（Ann Wilkens）认为，持续几年的高排名并不意味着瑞典没有腐败。市政府和郡政府已经被证明，在遵循公共采购的规则时有缺陷。当提到持续腐败，该组织还特别指出，瑞典缺乏透明度的政党融资是弱点。尽管最近瑞典政党融资更公开——所有政党都签订了自愿协议。但是政党只公开预算是不够的，因为捐赠款项细节不包含在内。该组织认为，这会在公众的眼皮下掩盖有影响力的捐助者，也就是说市民不能判断是谁影响国家政治。该组织还认为瑞典公司的海外交易缺少监查。
国际透明组织的报告指出，过去一年里，许多国家的贪腐政府被人民推翻，政府首长下台。从中东、亚洲到欧洲，都有民众起义，要求政府领导人遏止贪腐。国际透明组织理事会主席拉贝勒（Huguette Labelle）表示，政府必须将反贪腐的行动与所有的公共政策决策结合。政治游说、政治献金、公共支出及合约，都必须更透明化，让公共机构更能得到人民的信赖。
今年评出的最贪腐的12个国家是：索马里（8分）、北韩（8分）、阿富汗（8分）、苏丹（13分）、缅甸（15分）、乌兹别克（17分）、土库曼（17分）、伊拉克（18分）、委内瑞拉（19分）、布隆迪（19分）、乍得（19分）及海地（19分）。
中国大陆贪腐严重 恶性循环
中国大陆今年只得39分而不及格，在全球排名第80，比去年的名次又下降5位。
尽管中共新领导人习近平在18大后，多次宣示要打击贪腐，但根据国际透明组织对贪腐趋势的调查分析，约有三分之一以上的大陆民众认为，政府在打击贪腐方面没有成效，46%认为贪腐问题愈来愈严重。
中国历史学者李元华说：“实际上整个中国社会在中共统治下，已经走入了恶性循环，如果说，从个人来讲，可能有这种所谓反贪、反腐的意愿，但是在整个体制下根本就反不了，而且事实已经证明根本也是反不了，任何一个人出台所谓贪腐的…，到最后都会不了了之。”
而位于海峡对岸、同宗同文的民主社会台湾，却与大陆形成鲜明对比。台湾在今年的评分中获得61分，在东亚国家及地区中，仅次于新加坡、香港、日本，位居第四，全球总排名第37位。
小资料：
全球政府清廉指数又叫贪腐感知指数、贪腐印象指数（简称CPI），清廉指数反映的是一个国家政府官员的廉洁程度和受贿状况。以企业家、风险分析家、一般民众为调查对象，据他们的经验和感觉对各国进行评分，得分越高，表示腐败程度越低。
总部设在德国柏林的国际透明组织又叫国际透明，是国际著名的从事反腐败研究的非政府组织。从1995年开始，国际透明组织每年提供并发布全球政府清廉指数。它根据专家的意见由计算世界各国公共部门腐败感知水平而得出。今年指数采用百分制，1分意味高度贪腐，100分则代表清廉。
国际透明组织东亚暨南亚地区高级主任廖燃说，任何一个国家要被收录进排行榜，至少必须经过3个独立的调查机构调查。这些民调报告反映各国人士对于一个国家反腐败法律的执行、资讯公开及防止利益冲突的意见。而国际透明组织则根据这些调查报告的数据作出测评。
（责任编辑：林彬）
