严防陆客团低价歪风 破坏台旅游品质

【大纪元2012年04月22日讯】（大纪元记者吴涔溪台北报导）近日陆客团来台单日人数突破1万人次，创下开放陆客来台单日新高，交通部预估，五一来台陆客人数还会创新高，为了维护旅游品质，避免低价团破坏旅游市场，观光局延拟多项配套进行品质管制，取代每人每日60美金最低限制，并针对特定旅行社、饭店开罚。

近年来陆客低团费、靠购物补导游佣金的“低团费模式”，冲击着台湾的旅游市场，近一段时间，发生台湾东部花莲地区部分购物店为抢陆客团，纷纷推出逛艺品店送免费火车票的揽客方式，造成一般旅客订不到火车票的怪现象。

有些购物店为了拉拢陆客团，更提供旅行社住宿餐费和交通费补贴等，都在助长陆客团朝向低团费、零团费的方向。根据旅行公会统计，陆客来台观光的团费结构，有一半为低团费，3成为每日每人60美金的平价团，另两成为每日每人80美金以上的高价团。

日、港大陆团相继出现零团费

观光局业务组组长杨永盛认为，相较于日本、香港，在开放大陆旅游后，相继出现“零团费”的市场歪风，台湾在政府的管控下，每人每天30美金低团费的比例在3成以下，出现“零团费”的可能性也不高。

杨永盛表示，台湾是大陆开放出境旅游第93个国家，在开放前，已了解大陆旅客的出团习性，虽然大陆旅客现在有能力出国，多不愿意在团费上支出，愿意在购物上花费较多，到各国旅游皆是如此。

“不要那么快就把市场做成零团费，因此，政府想了很多方法在控管。其中包括每人每日不得低于60美金的限制。”杨永盛表示，但是这毕竟的违反市场机制的，观光局正朝向研拟取消这项限制，改由品质的控管等相关配套。

相关配套遏止零团费歪风

为了避免大陆团在台旅游被购物行程占满，根据规定，经过品保协会核可的购物保障商店，一天只能安排去一家店，但茶叶等农特产品除外，而搭载大陆团的游览车必须是10年内的新车；未来还要求大陆团需入住“星级旅馆”，目前全台通过星级评鉴的旅馆共有147家，未来将有200家旅馆的软硬体符合星级标准，届时将朝渐近式要求，第一阶段将要求8天7夜的陆客团，至少有1~2天入住星级旅馆。

卖方市场成为低团费主因

实际上，追究低团费甚至零团费的现象，来自于大陆官方对旅游市场的管控，“台湾有385个旅行社可以接待大陆团，但大陆只准许164家组团社有资格承揽来台旅客，这使得赴台旅游成了卖方市场，组团社掌握了客源，愿意配合的旅行社才跟你合作。”杨永盛说。

但也不是所有的组团社都出低价团，相对来说，沿海省分、和外界接触比较密切、相对旅游观念较为成熟的，会愿意支出较高团费、在台湾做深度的旅游。而自由行旅客人数增长，也有助于旅游品质的提升。◇

（责任编辑：敏清）