【大纪元2012年06月12日讯】由中国中铁子公司“中国海外工程有限责任公司”所承建、横穿波兰华沙和柏林之间的A2公路，本应有机会欧洲舞台上绽放光彩。然而，这条公路一段30英里的关键路段却因规划不力、严格监管、成本高于预期而问题百出，中海外要求追加3.2亿美元才能恢复施工，这将使总成本比中海外的竞标价高出70%。为此，波兰方面“炒”掉了中海外。
据《华尔街日报》报导，2009年，波兰政府计划招标，对华沙和柏林之间的公路进行现代化改造。波兰公路单位在华沙和波兰罗兹市（Lodz）之间新规划了一条56英里的公路，以替代原有的道路。
2009年9月，中海外联手三个合作伙伴，以4.5亿美元的竞价赢得该公路30英里路段的建设权，价格是波兰政府预估成本的一半左右。中海外的低价得标引发争议，竞标失败的欧洲公司提出了正式抗议，说中海外不可能在有利润的情况下实现其中标时的承诺。
原本，参与工程的所有人似乎认为中国政府能保证这项工程的成功。但是实际情况与预期落差很大。中海外安排了49岁的铁路工程师傅腾玄管理这项工程。他只会说中文，而且似乎没什么权力。他对同事说，哪怕是购买一台办公用复印机，都需要北京总部批准。
据参与该工程的很多人说，中海外管理技能薄弱，缺乏财务知识，而且不懂得监管和备存纪录在西方公共工程项目中的重要性。中海外顾问、会讲中文的弗里德里希（Marek Frydrych）说，他们以为自己来到了非洲。
中海外签订这项公路工程承包合同近三年，工程却依然没能完工。为波兰政府负责监管该公路建设的工程师什切潘尼亚克（Leszek Szczepaniak）说，在我看来，这家中国公司没有为履行合同做好准备。现年50岁的什切潘尼亚克是荷兰DHV公司的工程师，受聘负责监管A2公路的整体进程。
什切潘尼亚克说，到2010年秋天，傅腾玄没能按合同要求提名供应商和分包商，也不采取行动输入中国工人和设备，这让他开始感到不安。
据波兰国道及高速公路总局称，到了2011年春天，中海外似乎陷入了资金短缺。当时，波兰质疑中海外的施工有些地方不符合要求，所以拒绝付一笔款项。于是中海外就把工程拖了下来。
到了2011年5月初的假期过后，许多返乡的中国工人没有返回波兰，机器也停了。而中海外的工程主要负责人也坦承资金不足，至此，中海外完成了大部分运土工作，但仅仅铺了一条施工便道而已。
接下来的几周，中海外的账单堆积如山。分包商放火烧轮胎以抗议公司拒付款项。于是，中海外总经理方远明5月底从北京飞往波兰，计划解决索赔事宜，重新启动建设并尊重合同条款。
接下来的情况，使中海外低价得标的真相显露了，中海外总经理方远明要求波兰再追加3.2亿美元才能恢复施工。这将使得总成本比中海外的竞标价高出70%。几小时后，波兰政府炒掉了中海外。并且要用中海外3,700万美元的保证金来补偿损失。不过中海外用把这3,700万美金大部分存在中国的银行账户，波兰拿不回钱，波兰政府只能落得打官司的下场。
中海外出局后，波兰方面聘用欧洲建筑商来完成公路施工。
西方社会很注重“信誉”，而中海外的表现令中国的形象一败涂地。当被问及是否还会雇用中国建筑公司时，波兰国道及高速公路总局的维特茨基说，我们需要修路，我们需要值得信赖的合作伙伴。
责任编辑：林琮文
