【大纪元2012年07月27日讯】（大纪元记者李晓明编译报导）近期，10个成员国组成的东南亚国家联盟（ASEAN，东盟）在柬埔寨首都金边召开了外长会议。与会各方希望在2015年组成欧盟式经济区域的方向上获得进展。然而，7月13日会议结束时却仍几无所获，会议甚至没有发表一份联合声明。
自东盟45年前成立以来，还是第一次出现这种结果。虽说这些声明无足轻重，往往很快被人遗忘，然而没有发表联合声明，反映出东道主柬埔寨与其它成员国，如菲律宾和越南之间的不合。进一步说，这反映了东盟国家之间由于中共而产生不断增大的裂痕：一些国家跟中共走的很近，而另一些国家在南中国海与中国争抢地盘，并不断寻求美国的支持。
据新加坡《海峡时报》报导，一个喜欢用“和风细雨”方式解决争端的组织，在这次会议却出现了前所未有的激烈争吵。从外交角度来看，是因为菲律宾和越南打算在联合声明中提到马尼拉与北京最近在黄岩岛的海军对峙，而柬埔寨却不愿提及此事。
据说印尼先后提供了18种不同的声明草案，试图找到一种方式来安抚柬埔寨，但都无济于事。印尼外长纳塔雷加瓦（Natalegawa）对以上结果表示“深感失望”。会议室中气氛紧张，而即使在公共场合，东盟内部的对立也让人惊讶。谁要说打算“谴责中共”，柬埔寨都会对其大加攻击。
在这次会议中受到影响的不止是联合声明。考虑到菲律宾与中共的争端，及中共和越南之间在南沙和西沙群岛及其附石油开采权的争端，东盟希望缔结一项行为准则，以确保今后10年东盟所在水域的和平。据悉，世界上一半的航运从此水域通过。
美国对此行为准则高度支持，此准则预计将涵盖诸如海军舰艇在争议海域相遇时的协议。目前还不清楚该准则的进展。中共长期以来挑动与周围小邻国的海事纠纷，因此，此事应通过诸如东盟会议这样的双边对话来解决。而对于此行为准则，中共只同意在“条件成熟时”讨论。其实就是越搅越浑。
中共对东盟会议结果表示了积极的评价。它形容“会议富有成效”，其意见“赢得了许多与会国家的赞赏和支持”。而美国国务卿希拉里•克林顿则试图掩饰她的失望。她表示，东盟对一些非常棘手的问题产生了争执，这是其日益成熟的标志。
然而，令人担心的是，在东盟内部，其所珍视的不干涉成员国内政，即所谓的东盟模式，正受到中美对抗的威胁，虽然两国都不愿意加剧冲突升级的危险。
菲律宾、越南、马来西亚、新加坡和印尼这些海洋国家更关注中共的武力。一些评论家担心，这些国家由于受到美国的支持，在与中共的冲突中可能会变得更加强硬。
日本和中共正在为南海东北部一个小岛屿发生争执，同时，日方也支持该地区有一个亲美集团以抗衡中共的想法。所有这些争端将挑起该地区强烈的民族主义情绪，使得外交官很难平稳解决事端。而东盟确定的行为准则将约束各国行为，避免挑起战争。
(责任编辑:张东光)
