【大纪元2012年07月12日讯】（大纪元记者李晓宇综合报导）在中国和邻国的海洋权益争议持续发酵的背景下，一连五天的第45届东盟外长会议7月9日起在柬埔寨首都金边召开，南海问题成为会议焦点。东盟国家主张以多边形式抱团取暖，解决南海地区纠纷，而北京则希望一对一单打独斗。与此同时，解放军海南省军区宣布了中共中央军委调换其6名军官的命令。
各国抱团聚焦南海 北京避谈
亚洲各国外长和美国国务卿聚集在柬埔寨首都金边召开一年一度的会议。今年会议的背景，是中国与菲律宾和越南在南海有争议海域紧张事态的升温。
据法广报导，在本周早些时候的预备会议上，东盟各国就推动“南海行动准则”取得共识。本次年会主席国柬埔寨称，该准则意在约束各方在南海海域的行为，防止出现武装冲突，缓解南海紧张情势。法新社报导说，“南海行动准则”的内容主要以联合国公约和国际海洋法为基础。
柬埔寨总理洪森7月9日在东盟外长会议开幕式上表示，推动达成“南海行为准则”，是本次外长会议的重要目标。东盟10国表示，“南海行动准则”已经讨论了10年，今年年底即可全部完成，但最困难是让中国能够接受。柬埔寨外交部高金洪在记者会上表示，东盟10国已经就“南海行为准则”基本部分达成一致，将把文本提交北京，寻求中方的同意。
面对东盟国家在南海纠纷中意图抱团取暖，北京一直希望一对一与各国单打独斗。中共外交部发言人刘为民7月10日指责东盟外长会议讨论南海问题是“人为炒作”，他表示，南海问题只是中国与部分国家的问题，而不是中国和东盟之间的问题，东盟外长会议不是讨论南海问题的适合场所。
解放军调兵遣将 海南省军区大调整
在东盟外长会议召开的同时，解放军海南省军区7月10日下午宣布了中央军委关于省军区6名军官的调整命令：任命刘新为海南省军区政治委员，批准海南省军区政治委员刘鼎兴退休，任命李谷建为海南省军区副司令员，免去杨永海的海南省军区副司令员职务，任命谢建良为海南省军区副政治委员，任命吴烈冲为海南省军区政治部主任。
此外，原北海舰队政委、海军中将王登平近日转任广州军区副政委兼南海舰队政委。南海舰队是中共海军三大舰队之一，负责南海海域的防务。据悉，王登平是安徽肥西人，与胡锦涛是同乡，更具团派色彩。在胡锦涛出任军委主席后，王登平于2006年被任命海军装备部政委，2009年任海军北海舰队政委，2012年任广州军区副政委兼海军南海舰队政委。
据悉，王登平曾多次表示，中国海军有办法保卫国家海洋领土完整。
中越南海主权冲突全面升级
此前6月21日，中共民政部网站刊登《民政部关于国务院批准设立地级三沙市的公告》，称中共国务院近日批准，撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的办事处，设立地级三沙市，将管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域，范围将逾200多万平方公里。
三沙市政府驻西沙永兴岛。中国最南端的地级市将不再是三亚市，而是同属海南省的三沙市。
就在同日，越南国会通过《越南海洋法》，将西沙群岛和南沙群岛纳入越南管辖范围。越南省级地方政府对中国大陆民政部刊登的这则公告表达反对意见，反对中方将庆和省长沙县岛和岘港市黄沙县岛包含在三沙市的管辖范围内。
越南庆和省人民委员会主席阮战胜强调，长沙县岛是越南领土不可分割的一部分，行政上属庆和省管辖。省政府和人民对中国大陆决定设立所谓“三沙市”，把长沙县岛纳入管辖范围内，表示强烈不满。这项决定严重侵犯越南主权，是非法且无效。
岘港市人民委员会主席文右战也强调，黄沙县岛是越南领土不可分割的一部分，属于岘港市管辖。
日前，越南还派战机在南沙群岛上空进行巡逻侦查任务。
（责任编辑：高静）
