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希拉里:中俄须护人权 方能提升经合层级

希拉里(右)8日出席APEC会议,与俄罗斯总统普京(左)握手致意。(摄影:JIM WATSON/AFP/GettyImages)

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【大纪元2012年09月08日讯】(大纪元记者黄凯熙编译报导)美国国务卿希拉里周六(8日)出席在俄罗斯召开的亚太经济合作组织(Asia Pacific Economic Cooperation Forum,APEC)会议时表示,希望国会推动华府与莫斯科间更高层级的贸易合作关系,以便美国企业能顺利进入俄罗斯市场。但希拉里同时也强调,美国是否愿意与俄罗斯和北京展开更大的贸易合作,将取决于两方的人权记录进步与否。

根据路透社报导,第20届亚太经合组织会议于9月8至9日两天,在俄罗斯符拉迪沃斯托克(Vladivostok,亦称:海参威)举行。美国国务卿希拉里首日在会中向俄罗斯承诺说,奥巴马政府正努力在国会推动杰克逊-瓦尼克修正案(Jackson-Vanik amendment),即为了废除杰克逊-瓦尼克法案而制订新的永久性正常贸易关系(permanent normal trade relations,PNTR)法案。

美俄现实经济考量 加强合作木已成舟

杰克逊-瓦尼克法案是美国国会在1974年、美苏冷战期间所制订的法案,法案内容阻碍了现今的美俄经济发展现况。美国政府为了保护美国企业能顺力进入俄罗斯扩展经济市场,正努力说服国会通过杰克逊-瓦尼克修正案。

希拉里在会中演讲说:“为了确保美国企业在俄罗斯的竞争力,政府与国会正努力的推动终止杰克逊-瓦尼克法案的运作,授予俄罗斯与美方拥有永久正常的贸易关系。”希拉里说:“美国政府希望国会在本月,通过这项重要的法案。”

俄罗斯在美国的大力支持下,终于在上个月宣布加入世界贸易组织(WTO),美国国会也必须在压力下,审核为了莫斯科方面而新制订的永久性正常贸易关系法案。

美国各企业团体也不断向政府施压,一致希望国会能在9月前,通过永久性正常贸易关系法案。因为代表各州和不同党派的议员,随后将投入所属党派的总统大选辅选活动中,因此企业团体代表忧心,法案若无法在此之前过关,将会影响企业进入俄罗斯的新兴市场,并有可能遭到俄罗斯的经济报复。

中俄人权污点记录 阻碍提升经合层级

但美国国会此时更关注的是,俄罗斯持续支持叙利亚和伊朗,以及它在人权记录上的污点。因此国会是否会在政府和工商团体的压力下妥协并通过这项法案,仍是个未知数。

各界推测国会也许会在加上附加条款的条件下通过此案,例如加上惩罚侵犯人权的俄罗斯官员的马格尼茨基法(Magnitsky bill),才会考虑通过新的对俄正常贸易关系法。

共和党总统候选人罗姆尼,一向把俄罗斯称为“美国的头号地缘性政治敌人”(number one geopolitical foe);他表示如果加上一项针对惩罚俄罗斯侵犯人权行为的附加法案,合并在新法上执行的话,他则愿意支持通过新法。

由于WTO规定各会员国间,必须无条件的提供彼此正常的贸易关系,所以在美俄经济贸易关系必须升级和加强的现实条件下,终止美苏冷战期间制订的杰克逊-瓦尼克法案、通过新法案,更显出木已成舟的趋势。

虽然目前美俄计划扩大经济贸易合作的关系,但双方仍存在着许多分歧问题,其中最严重的问题是华府指责莫斯科和北京方面,连续3次否决了联合国安理会通过对叙利亚的强硬制裁决议案,阻扰国际间想要终止大马士革政府的血腥镇压和内战的努力。

美国国务院官员强调,希拉里在与俄罗斯外长拉夫罗夫(Sergei Lavrov)会谈时,重申美国持续在关注俄罗斯普遍存在的人权问题。希拉里向拉夫罗夫表示,如果莫斯科和北京方面愿意在安理会上,放弃一再否决制裁叙利亚阿萨德政权的立场,进而支持这项重要的决议案,中俄才能继续的在联合国上保有一席之地。

一名美国官员也表示,希拉里在5日拜访中国时,对中共领导人表达了同样的谴责与诉求。他说:“希拉里已向中俄表达了非常明确的讯息:如果你们已准备好负起联合国安理会的真正价值和责任,我们才愿意再次与你们合作。”

(责任编辑:毕儒宗)

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2012-09-08 6:05 PM
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